К основаниям применения антидемпинговых мер относятся:

– причинение товаром, являющимся предметом демпингового импорта, материального ущерба отрасли российской экономики;

– угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики;

– существенное замедление создания отрасли российского экономики.

Антидемпинговая пошлина относится к мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и устанавливается для противодействия демпинговому импорту, т. е. импорту товара по цене ниже нормальной стоимости такого товара. Под нормальной стоимостью товара понимается цена аналогичного товара при обычном ходе торговли им. В науке одни ученые определяют правовую природу антидемпинговой пошлины как «временный сбор, вводимый импортирующей страной для компенсации потерь от товарного демпинга» (см.: Волгина Н. А. Международная экономика: учеб. пособие. М., 2006. С. 292); другие признают ее разновидностью пошлины (см.: Ялбулганов А. А. Антидемпинговая пошлина и антидемпинговые процедуры. М., 2013. СПС «КонсультантПлюс»); третьи считают, что это «особый вид косвенного налога, взимаемого по итогам специального расследования с импортера товара, поставляемого по демпинговой цене, наносящей материальный ущерб (создающей угрозу его нанесения) или препятствующей становлению национальной отрасли экономики» (см.: Таскаева С. В. К вопросу о применении антидемпинговых пошлин во внешней торговле России и Китая // Таможенное дело. 2010. № 2. СПС «КонсультантПлюс»).

Обязательным условием введения антидемпинговой пошлины является проведение специального расследования. Если орган, проводящий расследование, дал предварительное заключение о наличии демпингового импорта, то применяется предварительная антидемпинговая пошлина (ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»; п. 2 ст. 1 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам Договора о Евразийском экономическом союзе).

Аттестация должностного лица таможенного органа – определение уровня квалификации таможенного служащего, деловых и иных качеств с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей и возможностей аттестуемого; стимулирования роста профессиональной компетенции; определения направлений повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки должностного лица таможенных органов; внесения предложений о перемещении кадров, освобождения от должности работника, а также перевода на более (или менее) квалифицированную работу (см. подробнее: Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»; Приказ ФТС от 24 декабря 2008 г. № 1658 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации»; Приказ ФТС от 21 февраля 2008 г. № 166 «Об утверждении положений о порядке проведения аттестации и о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы»).

Аттестация направлена на улучшение качественного состава кадров в таможенных органах, рост служебной и трудовой активности, повышение уровня квалификации и ответственности служащих за порученное дело.

Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности таможенных органов по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определению уровня профессиональной подготовки и соответствия должностных лиц таможенных органов занимаемой должности, созданию резерва кадров на выдвижение и представлению к государственной награде.