Второе направление заключается в разработке стратегии развития внешнеторговой политики страны, таможенного дела и таможенного законодательства. ФТС разрабатывает научно-аналитические и нормативные документы по вопросам таможенной политики, осуществляет планирование и прогнозирование динамики развития внешней торговли и др.

Осуществляя таможенное дело, таможенные органы наделены компетенцией в области валютного контроля: они выступают в качестве агентов валютного контроля и обладают соответствующими полномочиями только касательно операций, связанных с перемещениями товаров через таможенную границу.

Осуществляя правоохранительную деятельность, таможенные органы наделены компетенцией в области правоохраны. Они являются субъектами оперативно-розыскной деятельности, вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Таможенные органы, обладая статусом органов дознания, уполномочены возбуждать уголовные дела и др.

Таможенные органы наделены компетенцией в области бюджетных отношений. Они выступают участниками различных стадий бюджетного процесса.

Все таможенные органы, в зависимости от компетенции, можно условно разделить на два блока. К первому относятся органы, основными задачами которых являются руководство, координация и контроль внутри таможенного ведомства за деятельностью нижестоящих, подчиненных им органов (ФТС и региональные таможенные управления). Второй блок составляют таможни и таможенные посты, реализующие на месте стоящие перед таможенными органами практические задачи. Это органы, непосредственно взаимодействующие с частными субъектами при перемещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Контрабанда – наиболее распространенный вид таможенного преступления; противоправное, общественно опасное, виновное деяние, посягающее на установленный порядок перемещения:

1) через таможенную границу Таможенного союза:

– денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК);

– алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК);

2) через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС и (или) Государственную границу Российской Федерации, отдельных категорий товаров, традиционно ограниченных или изъятых из оборота:

– сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК);

– наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК).

Перечисленные группы товаров являются предметом контрабанды.

В целях обеспечения национальных (суверенных) интересов нашего государства (обороноспособности, сохранности культурного наследия, недопущения уменьшения популяции редких животных), а также борьбы с незаконным перемещением наркотических и иных запрещенных веществ, отечественный законодатель устанавливает запрет на перемещение некоторых товаров не только через единую таможенную границу Таможенного союза, но и через Государственную границу РФ (