Таможенно-статистическая номенклатура представляет собой систематизированный список товаров и соответствующих им кодов товарных групп, позиций, субпозиций и подсубпозиций, примечаний к ним, а также содержащих базовые и частные правила классификации, т. е. установления кода товара по товарной номенклатуре, при обязательном условии, которое отличает таможенную товарную номенклатуру от любой другой – таможенная номенклатура всегда лежит в основе таможенного тарифа.
Процедура определения кода товара по ТН ВЭД или таможенное приравнивание имеет важное экономическое и правовое значение. Во-первых, от места нахождения товара в таможенном тарифе, т. е. конечной товарной позиции, зависит величина ставки таможенной пошлины, а следовательно, и размер таможенного обложения товара, таможенной нагрузки на импорт/экспорт в экономическом смысле. Во-вторых, товарная номенклатура используется при определении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе нетарифных. В-третьих, товарная номенклатура – основа ведения таможенной статистики, которая позволяет проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной и внешнеторговой политики (см.: Бельтюкова А. А., Гинзбург Ю. В., Емельянов А. С. и др. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) / под ред. А. Н. Козырина // СПС «КонсультантПлюс», 2013).
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ч. 2 ст. 25 Договора о Евразийском экономическом союзе).
Ж
Жалоба на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц – письменное требование заинтересованного лица в вышестоящий таможенный орган об устранении нарушенных прав и законных интересов решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц.
Жалоба оформляется в письменной форме и подписывается подающим ее лицом либо его представителем. Не допускается подача жалобы при использовании аналогов (например, факсимиле) собственноручной подписи.
Законодатель в ч. 2 ст. 42 Закона о таможенном регулировании установил перечень информации, которая должна содержаться в жалобе:
1) наименование таможенного органа или должность, фамилия, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3) существо обжалуемого решения, действий (бездействия).
Жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через тот таможенный орган, решение, действия (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются. Законодательство предоставляет пять дней для того, чтобы таможенный орган, решение, действия (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, передал жалобу в вышестоящий таможенный орган. Такой же срок отводится на направление жалобы в таможенный орган, уполномоченный на ее рассмотрение, в случае ее подачи в орган, не уполномоченный ее рассматривать.