В целях устранения процессуальных противоречий Высший арбитражный суд разъяснил с учетом положений ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», что в вышеуказанных случаях заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя подведомственно суду общей юрисдикции.

3. Решение в п. 3 информационного письма актуального вопроса, касающегося круга лиц, которые могут оспаривать действия судебных приставов-исполнителей, направлено в первую очередь на защиту нарушенных прав лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.

В статье 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплен узкий круг лиц, которые могут оспаривать действия судебного пристава-исполнителя: взыскатель и должник (т. е. стороны исполнительного производства). Статьи 198 и 329 АПК РФ 2002 г. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности расширили круг данных лиц: действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены не только сторонами, но и иными лицами, если они полагают, что оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поэтому ст. 90 указанного Закона в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности необходимо применять в совокупности с указанными статьями АПК РФ 2002 г.

4. Как следует из п. 7 информационного письма, само по себе обжалование в кассационном порядке вступившего в законную силу решения арбитражного суда не препятствует возбуждению исполнительного производства, если исполнение обжалуемого судебного акта не приостановлено судом кассационной инстанции. Данный вывод основан на законе. Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для государственных органов, организаций, должностных лиц, граждан и др. Соответственно, исходя из содержания ст. 20, 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 283 АПК РФ, если исполнение обжалуемого судебного акта не приостановлено судом кассационной инстанции, препятствий к исполнению исполнительного листа арбитражного суда не имеется и, следовательно, не имеется препятствий к возбуждению исполнительного производства.

5. Очень важное положение содержится в п. 8 информационного письма, имеющее, на наш взгляд, общеправовое значение, – судебный пристав-исполнитель в порядке самоконтроля вправе принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления.

Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Обнинского городского подразделения службы судебных приставов Б. от 24 февраля 2005 г. № 4748-4/2005 о возвращении исполнительного документа – постановления управления от 9 августа 2004 г. № 46/203/109 – о привлечении ООО «Мега-Х» к административной ответственности в виде штрафа.