Несколько в стороне от названных крупных фигур юридической социологии стоит, пожалуй, еще более крупная в общественно-политическом плане фигура Бориса Николаевича Чичерина (1828–1904), теоретика государства и права, социолога и историка, публициста и общественного деятеля.
Центральная идея социальной концепции Б. Н. Чичерина – приоритет государства, центральной администрации по отношению к обществу, общественным ассоциациям и союзам в ходе развития России. Главной целью необходимых России государственных реформ он считал придание гибкости и мобильности окостеневшим структурам власти.
Согласно Б. Н. Чичерину, революции являются примером движения ради движения, когда общество освобождается от прежних форм жизни, но не создает необходимых условий для развития новых органических ее начал.
Для сохранения стабильности необходим постоянно поддерживаемый баланс между силой государства и активностью общественных союзов, следовательно, по Чичерину, главной тенденцией здесь должно стать стремление к сближению либерального общества и правительства. Высоко оценивая социальные функции института самоуправления, он в то же время определяет условия, при которых полномочия самоуправления могут быть ограничены. Вмешательство центра необходимо либо в случае неблагополучного течения дел в местной администрации, либо в экстраординарных ситуациях (стихийные бедствия, неурожай и т. п.), справиться с которыми местное население и его органы власти не в состоянии.
Значительные надежды он возлагал на земство, видя в нем инструмент, структуру формирования независимого общественного мнения, где возможность подавления инициативы сводилась к минимуму. Русский ум, считал он, содержит дух разгульной свободы, не знающий границ и не признающий ничего, кроме своей воли. Такое положение не способствует упрочению государственных начал, несет дестабилизирующие тенденции. Роль противовеса должно в этих условиях играть сильное государство. Такова неизбежная плата за сохранение порядка и стабильности в государстве[17].
Главная цель социального прогресса – формирование развитой и развивающейся личности. Формула такого прогресса складывается из трех составных элементов: общественного идеала (им является развитая личность при наличии индивидуальной свободы и общественной солидарности), способа достижения идеала и, наконец, выражения закона самого прогресса. Способ заключается в преобразовании – с помощью критической мысли – культуры, быта, социальной организации, то есть «той надорганической среды, которая развивается неразумно, противореча часто и природе, и потребностям человека»[18]. Закон же прогресса состоит в самоосвобождении личности, в процессе которого личность подчиняет себе надорганическую среду.
Самой интересной и наиболее значимой в российской академической социологии была фигура Максима Максимовича Ковалевского (1851–1916) выдающегося социолога, историка, правоведа, этнографа. Он был крупнейшим социологом первого этапа развития российской социологии. После его смерти в 1916 г. было создано российское общество социологов, названное его именем. Наиболее крупные организационные дела Ковалевского в социологии – это создание вместе с Гамбаровым, Де Роберти, Бехтеревым и др. Русской высшей школы общественных наук в Париже в