Система подготовки социально-педагогических кадров в нашей стране развивается в соответствии с концепцией непрерывного образования, характеризующей развитие образования в целом. Согласно Приказу Государственного комитета СССР по народному образованию «Об открытии специальности «Социальная педагогика» (№ 582 от 21.06.1990 г.) и по решению Коллегии Государственного комитета СССР по народному образованию «О введении института социальных педагогов» (№ 14/4 от 13.07.1990 г.) в 1991 г. была утверждена специальность «социальная педагогика», по которой стали готовить высококвалифицированных специалистов в различных типах учебных заведений [1].
В частности, в Приказе Государственного комитета СССР по народному образованию «Об открытии специальности «Социальная педагогика» № 582 от 21.06.1990 г. (за подписью Первого заместителя председателя Ф. И. Перегудова) было отмечено: «В целях подготовки специалистов, способных вести воспитательную работу с детьми и взрослым населением в социально-культурной сфере приказываю:
1. В дополнение приказов Минвуза СССР от 17.11.1987 г. № 790 «Об учреждении перечня специальностей вузов СССР» и Гособразования СССР от 21.07.1988 г. № 224 «О перечне специальностей средних специальных учебных заведений СССР» открыть новые специальности по дневной, вечерней и заочной формам обучения: 03.11 «Социальная педагогика» для высших учебных заведений и 03.11 «Социальная педагогика» для средних специальных учебных заведений.
2. Главному учебно-методическому управлению высшего среднего специального образования (В. Н. Афанасьеву, В. Г. Шипунову), Управлению подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (Л. В. Бориковой) с привлечением соответствующих учебно-методических объединений и научно-методических советов разработать в IV квартале 1990 г. учебно-методическую документацию, необходимую для обеспечения учебного процесса в высших и средних специальных учебных заведениях по специальности «Социальная педагогика» [4].
В Решении Коллегии Государственного комитета СССР по народному образованию «О введении института социальных педагогов» № 14/4 от 13.07.1990 г. (за подписью Первого заместителя председателя Гособразования СССР В. Д. Шадрикова) говорилось следующее: «Революционные изменения, происходящие в советском обществе, реформа народного образования требуют новых подходов к воспитанию детей и молодежи в социокультурной среде, которая должна быть гуманной, комфортной и безопасной, способствовать позитивной самореализации, удовлетворению творческих интересов и склонностей.
Для решения этих задач необходимы специально подготовленные кадры. Назрела необходимость введения института социальных педагогов-специалистов по воспитательной работе с детьми и их родителями, взрослым населением в семейно-бытовой среде, с подростковыми, молодежными группами и объединениями.
Социальный педагог должен уметь обеспечивать социальнопсихологическую поддержку процесса социализации детей, подростков и молодежи, оказывать помощь семье и другим воспитательным институтам, выполнять роль посредника, связующего звена между детьми и взрослыми, личностью и коллективом. Он должен помогать подросткам в период их социального и профессионального становления, защищать их права.
Программа подготовки социальных педагогов предполагает сочетание широкого образования, включающего овладение общей педагогикой, теорией воспитания, психологией, историей, литературой, основами экономики, экологии, эстетики, этики, права, физической культуры, режиссуры и драматического искусства, прикладной медицины, со специальным – социологией, социальной психологией, семейной педагогикой, а также изучением молодежной субкультуры и др.