Необходимо отметить, что соотношение базового и повышенного пособий на ребенка в различных субъектах Российской Федерации существенно различаются. Например, о соотношении базового и повышенного размеров пособий можно судить по таким примерам: Тамбовская область – 110 и 300 руб., Нижегородская область – 100 и 1000 руб., в Свердловской области – 330 и 1320 руб., в Хабаровском крае – 300 и 1000 руб., соответственно. Многократной разницей между базовым и повышенным размером пособия на ребенка характеризуется, например, Ханты-Мансийский автономный округ.

В Нижегородской области, помимо основного ежемесячного пособия на ребенка, установлено право на получение дополнительного ежемесячного пособия на детей многодетных одиноких матерей с четырьмя и более детьми. Так, многодетная одинокая мать, имеющая четырех и более детей, при условии совместного проживания с ними и при отсутствии в свидетельствах о рождении детей записи об отце ребенка или в случае, если запись произведена в установленном порядке по указанию матери, имеет право на дополнительное ежемесячное пособие в размере 50 (!) руб. на каждого ребенка[89].

При этом согласно ст. 7.1 Закона Нижегородской области от 04.09.2014 № 110-З (которая применяется к правоотношениям, возникшим в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года включительно), размер единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка составляет 100 000 руб., а размер единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, – 200 000 руб. на каждого ребенка.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления Федеральным законом «О государственной поддержке семей, имеющих детей»[90] от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ наделены правом устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Анализ практики правового регулирования регионального уровня позволил выявить единство подходов в регулировании одних вопросов дополнительной поддержки семей, имеющих детей и существенное различие в других вопросах осуществления такой поддержки.

Единство подхода в регулировании дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей выражается в определении круга лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Перечень лиц во всех региональных законах одинаков и соответствует федеральному законодательству.

Единая позиция в региональном законодательстве прослеживается в вопросе определения количества детей, в случае рождения (усыновления) которых у жителей региона возникает право на дополнительные меры государственной поддержки. Как правило, помощь оказывается в случае рождения третьего и последующих детей. Таким образом, на региональном уровне поддержка преимущественно оказывается многодетным семьям. Из общего правила есть исключение – Московская и Нижегородская области (помощь оказывается уже при рождении (усыновлении) второго и последующих детей), Республика Марий Эл (только при рождении (усыновлении) четвертого ребенка).