– а также многое другое.

Жизнь многообразна, способы воздействия с помощью информации на общественное мнение в целом и на каждого человека в отдельности постоянно меняются, поэтому и технологии воздействия на умы непрерывно совершенствуются. Эта книга познакомит вас с основами технологий управления слухами. В ней предпринята попытка рассказать, с помощью каких технологий манипулируют сознанием, как и с какой целью используют информацию в качестве инструмента в «борьбе за место под солнцем», как пытаются влиять на государственную политику и на политику отдельных людей, как такой вид управления «вписывается» в наше «правовое поле», и что может происходить в тех случаях, когда использование слухов может отрицательно повлиять на систему государственного и муниципального управления.

Главная цель этой книги – помочь будущим и действующим специалистам системы государственного и муниципального управления, включая юристов, понимать, как распознать слухи, как выделить их из общей массы информации, как им противодействовать, как их можно нейтрализовать, и что нужно делать «на опережение», чтобы они не мешали нормально работать, какие технологии управления можно для этого использовать.

Данное учебное пособие также может помочь более детально понять положения административного и информационного права в той части, что относится к обращению информации в системе государственного и муниципального управления.

Люди, как правило, относятся к определенным социальным слоям. Соответственно, в этих слоях, в основном, как бы «своя» информация. Как верно отмечено Б.В. Дубиным и А.В.Толстых, «слухи – это теневой мир, своего рода черный рынок информации: ценность слуха в том, что он неофициален, сообщается своим, а значит – о чужих. Иначе говоря, слухи – это вести обо всем интересном чужом для своих. Тем самым делается первый шаг к стратификации общества в обыденном сознании: мир привычно и устойчиво поделен на своих и чужих. Для массового сознания чужие – это те, кто выше в плане социальном (власть, начальство и т. п.) или культурном («звезды», чужаки и др.). И, стало быть, мир слухов – это образы иерархии, отраженные в уравнительном сознании… возможно и переворачивание иерархии – негативная идентификация, самоопределение от противного: тогда предметом слуха становится низший, вернее, демонстративно низвергаемый (козел отпущения и т. п.). Структура сознания при этом отражает нравы процедуры низвержения – вознесения[8]».

Конечно, сложно представить, чтобы лица без постоянной работы (безработные, фрилансеры и пр.) могли «пересекаться» или свободно общаться с публичными лицами. Или руководство какой-либо партии могло бы обсуждать что-то с лицами, приговоренными к пожизненному заключению. Поэтому и информация, включая слухи, циркулирует такая, какая характерна именно для этой среды.

Слухи существуют давно. В древние времена странствующие люди, разносившие новости, как вести, по тем местам, куда они добирались, передавали их уст в уста. Количество людей, умеющих читать, постепенно росло, но по-прежнему высочайшим кредитом доверия у крестьян пользовались именно нищие странники, разносящие разную информацию, включая недостоверную (вариант: вымышленную).

Как указывает В.Б. Аксенов, неграмотные крестьяне, весьма туманно представлявшие себе содержание Священного Писания, заполняли лакуны богословского образования собственными «фантазиями», по сути, создавая альтернативное Евангелие. В протоколах, составленных в связи с обвинениями нищих-странников в распространении ложных слухов, часто отмечалось, что крестьяне относятся к ним с уважением, считая людьми «не глупыми» и «бывалыми». Последняя характеристика в глазах крестьян была особенно важна.