Турецких властей на острове не было, и греки радостно приветствовали наши корабли. Русские моряки использовали обе бухты острова – Аузу и Трио, где были оборудованы стоянки кораблей. Но столицей «губернии» стал город Ауза, построенный русскими на левом берегу одноименной бухты.
Первым делом бухта была укреплена, на ее левом берегу построили два редута с каменными брустверами на девять и восемь 30- и 24-фунтовых пушек. На островке у входа в бухту расположили 10-орудийную батарею. Соответственно, была укреплена и бухта Трио.
На левом берегу бухты Ауза возвели здание Адмиралтейства. Да, да! Российского Адмиралтейства! Балтийский флот имел Адмиралтейство в Петербурге, на Черном море Адмиралтейства вообще не было, как не было и флота, а вот на Средиземном море возникло Адмиралтейство для нашего Архипелагского флота. В Аузу из Петербурга были выписаны десятки корабельных мастеров, включая знаменитого А.С. Касатонова, который позже стал главным инспектором кораблестроения. 3 июля 1772 г. адмирал Спиридов выдал Касатонову премию 50 червонцев с объявлением в приказе.
Корабли в Аузе не строили, да и в этом нужды не было, но ремонтировали корабли всех рангов. Зато строили в большом числе малые парусные и разнообразные гребные суда.
Адмиралтейство было видно в море издалека благодаря высокой сигнальной мачте. Рядом с Адмиралтейством выстроились многочисленные флотские магазины (склады), а подальше располагались пороховые склады. Ну и как у нас в России, первыми строились особняки из мрамора для местного начальства – контр-адмирала Борисова, бригадира Ганнибала и др.
Аузу заполнили различные административные здания, пекарни, прядильни, казармы матросов. Замечу, что сухопутные войска по каким-то объективным, а скорее субъективным соображениям дислоцировались вне города. Так, казармы Шлиссельбургского пехотного полка располагались на правом берегу бухты Ауза. Чуть дальше находились лагеря греков, славян и албанцев. В глубине острова располагался лагерь лейб-гвардии Преображенского полка.
13 ноября 1770 г. граф Орлов на корабле «Три Иерарха» отправился в Ливорно «на лечение». Командовать эскадрой он оставил адмирала Г.А. Спиридова. 4 марта 1771 г. Орлов оказался в Петербурге и лишь в июне 1771 г. вернулся в Архипелаг.
В отсутствие Орлова, а также после его возвращения «губерния» управлялась следующим образом. Во главе ее стоял командующий флотом. Ему напрямую подчинялись:
– «капитан над портом»;
– Экспедиция, в составе которой были интендатская, комиссариатская, артиллерийская и казначейская части;
– Военно-морская комиссия (флотские судебные дела);
– Адмиралтейская комиссия призово-военного суда;
– Греческая канцелярия. Именно она управляла греческим населением: собирала налоги, улаживала церковные споры, вела уголовные и гражданские дела.
12 января 1771 г. адмирал Спиридов написал свое «Первое объявление приматам четырнадцати островов». Судя по тексту, адмирал вызвал к себе по одному представителю от каждого из 14 островов, зачитал им «объявление» и вручил текст, чтобы те над ним подумали.
В «объявлении» Спиридов пытался объяснить ограниченные возможности русских в борьбе с турками: «Вы, греки, должны и сами иметь простое понятие о том, что кораблями действие всегда бывает с моря, что корабли по берегам не ездят, а производятся внутри берегов дела людьми». Правда, писал далее Спиридов, не все островные греки могут «вдруг от агарян освободиться», поскольку на многих островах «есть турецкие крепости и города, и в них живут военные турки. Надобно мне будет врученном мне флоту с помощью других греков нашими регулярными войсками с тех островов турок согнать, ежели греки сами того похотят, и будут чинить нам пристойные вспоможения».