ГЛАВНЫЙ КОМИТЕТ ПО КРЕСТЬЯНСКОМУ ДЕЛУ, учрежден в феврале 1858 г. на основе преобразованного Секретного комитета по крестьянскому вопросу в связи с подготовкой отмены крепостного права в России. Находился в непосредственном ведении императора. В марте 1859 г. при главном комитете были созданы редакционные комиссии для рассмотрения материалов, поступавших из губернских комитетов, и составления общего законопроекта об освобождении крестьян. Упразднен 19 февраля 1861 г. (см. Секретные комитеты).

ГЛАВНЫЙ МАГИСТРАТ, создан на основе Петербургской ратуши, был подчинен непосредственно царю. Г.м. подчинялись избираемые горожанами городские магистраты. Г.м. не являлся органом сословного управления, а был лишь бюрократической организацией, по сути, стал еще одной коллегией. Цель создания системы магистратов в русских городах – желание усилить полицейскими мерами контроль над жителями городов и обеспечить исправное несение повинностей и выплату податей посадским населением. Деятельность Г.м. была определена Регламентом Г.м., вышедшим в январе 1721 г. Г.м. упразднен в июне 1727 г.

ГЛАСНЫЙ, выборный член местного самоуправления в XIX в. в России.

ГОЛОВА, название военных и административных должностей в России XVI–XVII вв. Военные должности: сотенный Г. – начальник сотни в дворянском ополчении; стрелецкий Г. (со 2-й половины XVII в. полковник) – начальник Стрелецкого приказа (полка); казачий Г.; пушкарский Г. (Г. у наряда) – начальник городской артиллерии; обозный Г.; осадный Г. (подготовка города к осаде); засечный Г. ведал засечными чертами; станичный (сторожевой) Г. – начальник пограничного отряда; стоялый Г. на поле – начальник сторожевой службы на южной окраине государства. Г. правительство обычно назначало дворян и детей боярских.

Административно-финансовые должности: житничий Г. (сбор хлеба на жалованье ратным людям); объезжий Г. (возглавлял городскую полицию); соляной Г. (руководил казенной добычей соли); таможенные и кабацкие Г. ведали сбором пошлин. Должности Г. существовали до начала XVIII в. По Жалованной грамоте городам 1785 г. в России появилась должность городского Г.

ГОЛОВНИК, убийца в Древней Руси (см. Вира).

ГОЛЫТЬБА, в России городская и сельская беднота, без определенного места жительства.

ГОРНОЗАВОДСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ, в России в XVII – начале XIX в. население, приписанное к горным заводам, состояло из приписных и посессионных крестьян (см. Приписные крестьяне).

ГОРОДНИК, ГОРОДЧИК, ГРАДОДЕЛЕЦ, в Древней Руси крепостной инженер, строитель крепостей.

ГОРОДНИЧИЙ, представитель местной администрации в Московском государстве, позднее – в Российской империи. Должность Г. ведет свое начало с 1-й половины XVI в. – от городового приказчика. Г. наблюдали за исполнением законов и предписаний всех судебных учреждений, следили за благоустройством, благочинием и городским распорядком, за уплатой податей населением, «ведали город» (городские укрепления, наряд, пушкарей, воротников).

На Г. было возложено принятие мер против эпидемий, пожарная полиция, заботы о городских путях сообщения; отвод войскам квартир, пастбищ, призрение бедных и пресечение нищенства; надзор за мерами и весами, который Г. осуществлял вместе с городским магистратом: производство административного дознания; преследование шаек воров и беглых крестьян в городе, причем обыватели были обязаны ему в этом помогать; восстановление порядка в случае открытого неповиновения властям со стороны целого общества. В распоряжении Г. находились так называемые «штатные команды», которые несли в городах караульную службу в присутственных местах.