1

Розенберг У. Г. А. А. Фурсенко и американская историография // Исторические записки. М., 2009. Вып. 12 (130). С. 11–24.

2

American Historical Review, 74:4 (April 1969), 1239.

3

American Historical Review, 72:1 (October 1966), 129–30.

4

Journal of American History, 73:2 (September 1986), 465.

5

American Historical Review, 93:4 (October 1988), 1013.

6

The title was taken from President Kennedy’s famous retort to those advising him to use force to resolve the crisis.

7

The Wilson Quarterly, 21:3 (Summer 1997), 90. A distinguished scholar revising the book in the leading American journal on foreign policy regarded it as the “most comprehensive narrative of this perilous moment yet to appear in print”. Foreign Affairs, 70:4 (July/August 1997), 142.

8

The New York Times, December 7, 1997.

9

This view had been reinforced just as A. A. was completing his work in a new book by the leading American diplomatic historian John L. Gaddis, We Now Know: Rethinking Cold War History (Oxford, 1997).

10

Первый том этого труда («Граф Румянцев и мир науки. По материалам неопубликованной переписки») уже находится в печати.

11

Россия и США: становление отношений (1765–1815). М., 1980. С. 638. (Благодарю С. А. Исаева за подсказку.)

12

Там же. См. также: Плешков В. Н. Российская наука и промышленность в «Дневниках» Джона Квинси Адамса. 1809–1814 // Русская наука в биографических очерках / Под ред. И. П. Медведева и Э. И. Колчинского. СПб., 2003. С. 325–340; Его же. Дж. К. Адамс в Петербурге // История Петербурга. 2005. № 6 (28). С. 55–59; Его же. Петербург в жизни и карьере Джона Квинси Адамса // Санкт-Петербург – Соединенные Штаты Америки. 200 лет российско-американских дипломатических отношений. СПб., 2009. С. 36–45. (Прим. ред.)

13

См.: Словарь американской истории с колониальных времен до Первой мировой войны / Под ред. А. А. Фурсенко. СПб., 1997. С. 516.

14

См. об этом: Медведев И. П. «Живой человек, а не памятник»: Несколько малоизвестных штрихов к биографии И. Ф. Крузенштерна // Петербургский исторический журнал. 2014. № 3. С. 18–23.

15

Имеется в виду Венедикт Венедиктович Крамер, один из директоров Главного правления РАК с 1807 по 1823 г.

16

ПФА РАН. Ф. 88. Оп. 2. Д. 115. Л. 145 (Оригинал – на французском языке).

17

Статья, заново отредактированная для этого сборника, впервые была опубликована в «Журнале друзей Санкт-Петербургской классической гимназии»: Абарис. № 9. 2008. С. 60 (с портретом А. А. Фурсенко)).

18

Я не полагаюсь исключительно на свою память, а опираюсь на разнообразные записи, сделанные в те годы в процессе работы и отложившиеся в моем личном архиве.

19

Ю. А. Тарантов, доктор физико-математических наук, работал тогда в Научно-исследовательском институте химии при СПбГУ.

20

Памфлет «Новое здание, или Жизнь и смерть учреждений».

21

О роли А. В. Лушникова в реформировании системы управления железнодорожным транспортом см.: Гурьев А. Из тупика. История одной реформы. СПб., 2008. С. 629, 642–643, 720–724.

22

Недавно он в соавторстве выпустил капитальное сочинение: Козлов-Струтинский С. Г., Парфентьев П. А. История Католической церкви в России. СПб., 2014.

23

См. его книгу: Парфентьев П. А. Эхо благой вести: христианские мотивы в творчестве Дж. Р. Р. Толкина. М., 2004.

24

См.: Парфентьев П. А. Без школы: юридический путеводитель по семейному образованию и экстернату. М., 2011.

25

См.: http://www.dimitrysmirnov.ru/blog/cerkov-18733/

26

Fursenko A. A. Dreams and Realities of Present-Day Russia // Russia in the Contemporary World. Proceedings of the First Symposium in South Africa Centre for Russian Studies, University of Cape Town. 17–19 August, 1994. Ed. by Apollon Davidson and Irina Filatova. Cape Town: Centre for Russian Studies, University of Cape Town, and the Marvol Foundation, 1995. P. 15. Экземпляр кейптаунского доклада А. А. Фурсенко любезно предоставлен авторам академиком А. Б. Давидсоном.

27

См.: Дзарасов Р. С. Экономика «насаждения отсталости». К действительным причинам реформирования РАН // Вестник РАН. 2014. Т. 84. № 4. Апрель. С. 291–303.

28

Fursenko A. A. Dreams and Realities of Present-Day Russia. Р. 19.

29

Ibid. P. 15.

30

Ibid. P. 16, 19.

31

См.: Ганелин Р. Ш. Почему прекратились мои занятия эстонской историей // Ганелин Р. Ш. В России двадцатого века. Статьи разных лет. М., 2014. С. 818–824.

32

Fursenko A. A. Dreams and Realities of Present-Day Russia. Р. 16.

33

Ibid. P. 17.

34

А. А. Фурсенко отмечал падение сбора зерновых с 99 млн тонн в 1993 г. до 90–95 – в 1994 г. и подчеркивал необходимость продолжения зарубежной продовольственной помощи, которая предотвращала голод.

35

Fursenko A. A. Dreams and Realities of Present-Day Russia. P. 19–20.

36

Dumont J., baron de Carelscroon. Corps universel diplomatique du droit des gens… Amsterdam-La Haye, 1728. T. VI. P. 31.

37

См.: Brebner J. B. New England’s Outpost: Acadia before the Conquest of Canada. N. Y., 1927. P. 26–27.

38

См.: Акимов Ю. Г. Доктрина двух сфер и международно-правовой статус колониальной экспансии европейцев (вторая половина XVI – начало XVII в.) // Вестник СПбУ. 2004. Сер. 6. Вып. 3. С. 126–131.

39

Слезкин Л. Ю. У истоков американской истории. Виргиния, Новый Плимут, 1606–1642. М., 1978. С. 281.

40

См.: Palfrey J. G. History of New England during the Stuart Dynasty. Boston, 1858. Vol. I. P. 337; Hubbard W. A General History of New England: From the Discovery to MDCLXXX. Boston, 1848. P. 163.

41

Bradford’s History of Plimouth Plantation, 1606–1646 / Ed. by W. T. Davis. N. Y., 1908. P. 292. См. также: Narrative and Critical History of America / Ed. by J. Winsor. Boston; N. Y., 1882–1884. Vol. IV. P. 143.

42

См.: Le Jeune L.-M. Dictionnaire générale de biographie, histoire, littérature, agriculture, commerce, industrie et des arts, siènces, mœurs, coutumes, institutions politiques et religieuse du Canada. Ottawa, 1932. T. 2. P. 95.

43

Bradford’s History. P. 318.

44

Ibid. P. 319.

45

Bailyn B. The New England merchants in the Seventeenth century. Cambridge-London, 1979. P. 25

46

См.: Narrative and Critical History of America. Vol. IV. P. 144.

47

Bradford’s History. P. 319–320.

48

Цит. по: Rawlyk G. A. Nova Scotia’s Massachusetts. A Study of Massachusetts—Nova Scotia Relations: 1603 to 1781. Montreal-London, 1973. P. 5.

49

Bradford’s History. P. 320–322.

50

Слезкин Л. Ю. У истоков американской истории. Виргиния, Новый Плимут. С. 295.

51

См., напр.: Reid J. G. Acadia, Maine and New Scotland. Marginal Colonies in the Seventeenth Century. Toronto-Buffalo-London, 1981. P. 95.

52

См.: Слезкин Л. Ю. У истоков американской истории. Виргиния, Новый Плимут. С. 295.

53

A Brief Relation of the Discovery and Plantation of New England, 1620. Printed in London by John Haviland in 1622:. Дата обращения 20.08.2014

54

См.: Consideration for the Plantation in New England // Hutchinson Papers / Ed. by W. H. Whitmore and W. S. Appleton. Albany, 1856. Vol. 1. P. 27.

55

Winthrop’s Journal History of New England / Ed. by J. K. Hosmer. N. Y., 1908. Vol. 1. P. 97.

56

Цит по: Rawlyk G. A. Nova Scotia’s Massachusetts. P. 3.

57

Winthrop Papers. Boston, 1943. Vol. III. P. 277.

58

Winthrop’s Journal. Vol. 1. P. 201.

59

Ibid. Vol. 2. P. 43.

60

Ibid. P. 84. Имеется в виду Огюстен Марлорá дю Паскье (1506–1562) – видный деятель реформации во Франции, прославившийся своими комментариями к Библии.

61

Lanctot G. A History of Canada. Cambridge (MA), 1963. Vol. 1. P. 285.

62

Winthrop’s Journal. Vol. 2. P. 88.

63

Winthrop Papers. Boston, 1944. Vol. IV. P. 394–395.

64

Описание его появления в Бостоне см.: Акимов Ю. Г. У истоков американской внешней политики: Массачусетс и междоусобица в Акадии в 40-е гг. XVII в. // Вестник СПбУ. 2001. Сер. 6. Вып. 2. С. 108–117.

65

Winthrop’s Journal. Vol. 2. P. 113–115.

66

На жителей (и особенно на жительниц) Бостона большое впечатление произвели организованные Ля Туром показательные учения французских солдат, которые своей выправкой разительно отличались от колониальной милиции (Bremer F. J. John Winthrop: America’s Forgotten Founding Father. N. Y., 2003. P. 344).

67

Winthrop’s Journal. Vol. 2. P. 115.

68

Winthrop Papers. Vol. IV. P. 396.

69

Dean J. A Memoir of the Rev. Nathaniel Ward, A. M. Albany (N.Y.), 1868 (reprint: 2009). P. 78.

70

Winthrop Papers. Vol. IV. P. 397–401.

71

«Твой в опасности дом, стена коль горит у соседа» – цитата из 18-го послания Горация «К Лоллию» (русский перевод Н. Гинцбурга). См.: Квинт Гораций Флакк. Оды, эподы, сатиры, послания. М., 1970. С. 359.

72

Winthrop Papers. Vol. IV. P. 402–410.

73

Текст соглашения см.: Couillard-Després A. Charles de Saint-Étienne de La Tour gouverneur, lieutenant-général en Acadie, et son temps: 1593–1666. Arthabaska, 1930. P. 481–483.

74

Parkman F. France and England in North America. N. Y., 1983. Vol. 1. P. 1088.

75

Rawlyk G. A. Nova Scotia’s Massachusetts. P. 10–11.

76

Winthrop’s Journal. Vol. 2. P. 136

77

Ibid. P. 181–182.

78

Ibid. P. 194.

79

Ibid. P. 182–183.

80

Hutchinson Th. The History of Massachusetts. Boston, 1795. T. I. P. 125–126.

81

Winthrop’s Journal. Vol. 2. P. 225–226.

82

Ibid. P. 284–286.

83

Ibid. P. 309.

84

Buffinton A. H. The Isolation Policy of Colonial Massachusetts // New England Quarterly. 1928. Vol. I. № 2 (April). P. 168.

85

Adams J. T. The Founding of New England. Boston, 1921. P. 232.

86

Osgood H. L. The American Colonies in the Seventeenth Century. N. Y.-London, 1904. Vol. I. P. 411.

87

Reid J. G. The Conquest of “Nova Scotia”: Cartographic Imperialism and the Echoes of a Scottish Past // Nation and Province in the First British Empire: Scotland and the Americas, 1600–1800 / Ed. by N. C. Landsman. Lewisburg, Pa., 2001. P. 45.

88

Malone D. Jefferson and his time. Vol. II. Boston, 1951. P. 242–244.

89

The Republic of Letters: The Correspondence between Thomas Jefferson and James Madison. 1776–1826 / Ed. by J. M. Smith. N. Y., 1995. Vol. I. P. 648.

90

The Papers of Tomas Jefferson. Julian P. Boyd, Editor. Vol. XV. Princeton, N. J., 1958. P. 384–391.

91

В черновиках этого письма сохранились вычисления Джефферсона, из которых видно, что первоначально он определил длительность существования поколения не в 19 лет, а в 34 года.

92

Утверждение, что одним из «фундаментальных принципов» должен быть (какой-то) вопрос, а не утверждение, сформулированное в ответ на этот вопрос, выглядит странно. Но у Джефферсона буквально так: «Yet it is a question of such consequences as not only to merit decision, but place also, among the fundamental principles of every government». По-видимому, Джефферсон имеет в виду всё-таки ответ, но позволяет себе речевую небрежность, полагаясь на понятливость адресата. Здесь я не считаю допустимым править текст.

93

Речь идет о событиях Французской революции: созыве Генеральных Штатов, взятии Бастилии, подготовке Декларации прав человека и гражданина.

94

Право пользования чужим имуществом и доходами от него (лат.).

95

The Papers of James Madison / Ed. by Charles F. Hobson. Vol. XII. Charlottesville, 1979. P. 382–388.

96

Текст, заключенный в кавычки, – это выполненное Мэдисоном резюме мыслей Джефферсона, а не буквальное цитирование его слов.

97

Как может заметить читатель, перевод этого выражения очень далек от буквального. Однако, дочитав это письмо до конца, мы не обнаружим никаких указаний на то, что размышления Мэдисона могут иметь какое-то отношение к монархическим государствам, военным или любым авторитарным диктатурам. Речь идет только о таких государствах, где властные структуры (political Society), обладающие исключительным правом принимать законы (the acts), формируются исключительно обществом (society). В русском политологическом языке такие государства называются демократическими. Письмо посвящено анализу проблем только таких государств.

98

Слово «Constitution» здесь означает писаный основной закон штата или всей американской федерации, носящий название конституция. Но оно может означать также колониальную хартию: в 1790 г. в Род-Айленде и Коннектикуте они еще оставались основными законами этих штатов.

99

Наконец (лат.).

100

Как станет понятно из дальнейшего, речь здесь идет о таком вмешательстве, законность которого не вызывает ни у кого сомнений, так как исходит оно именно от тех (authentic) лиц, кто имеет право на такое вмешательство, и которое представляет собой открытый (positive) акт, а не скрытое или подразумеваемое молчаливое согласие.

101

Мэдисон близко к тексту повторяет аргументы против предложения Джефферсона регулярно созывать в штатах конвенты для исправления всевозможных нарушений разделения властей, высказанные в «Федералисте» № 49 им самим или А. Гамильтоном.

102

То есть если бы принципы Джефферсона были приняты.

103

Приведу этот пассаж полностью: «The obstacles to the passage of laws which render a power to repeal inferior to an opportunity of rejecting, as a security against oppression, would here render an opportunity of rejecting an insecure provision against anarchy». Перевести это трудно. Ведь Мэдисон обсуждает чисто гипотетическую ситуацию, так что даже доскональное знание американских реалий не гарантирует нам точного понимания его соображений. В правовой системе США право собственности, которым обладало с какого-то момента физическое или юридическое лицо, обычно не ограничивается никаким сроком, а существует неопределенно долго. Но это право может быть аннулировано более поздним правовым актом, например сделкой купли-продажи. Применительно к такой реальной ситуации, наверное, можно сказать, что более поздний акт «выше» более раннего. По-видимому, Мэдисон предполагал, что установление для всех законов предельного 19-летнего срока действия упразднило бы такую «естественную» вертикаль и что законодатели попытались бы встроить принимаемые ими законы в вертикаль новую, искусственно создаваемую.

104

То есть США.

105

Koch A. Jefferson and Madison: The Great Collaboration. N. Y., 1950. P. 62–96.

106

Lefebvre G. The Coming of the French Revolution. Princeton, 1947. P. 214.

107

См., напр.: Война за независимость и образование США / Под ред. Г. Н. Севостьянова. М., 1976. С. 147, 274. Доля правды в таких характеристиках была, хотя в то время первая из них звучала хвалебно, вторая – осуждающе, а в наше время скорее наоборот.

108

The Statutes at Large of the United States of America. Vol. I. Boston, 1853. P. 191–196.

109

Мэдисон открыто выступил в Палате представителей 2.02.1791 г. (The Papers of James Madison. Vol. XIII. Charlottesville, 1981. P. 372–381). Джефферсон 15.02.1791 г. подал докладную записку президенту Дж. Вашингтону (The Papers of Tomas Jefferson. Vol. XIX. Princeton, 1974. P. 275–281).

110

http://www.selfridge.army.mil/History.htm.

111

http://www.Arlingtoncemetery.net/thomaset.htm.

112

См.: Плешков В. Н. Две династии. Этолины (Россия) и Селфриджи (США). Из истории российско-американских морских связей // Клио. 2010. № 2 (49). С. 108–115; Плешков В. Н. Два капитана: отец и сын Этолины на службе Российской империи // Россия и Финляндия в 1808–1809 годах / Под ред. Т. Вихавайнена и Е. Хейсканена. СПб., 2010. С. 266–278.

113

http://en.wikipedia.org/wiki/Thomas_Selfridge; http://www.selfridge.army.mil/History.htm. Биографию Т. Э. Селфриджа см. также: Who’s Who in Aviation History. 500 biographies / Ed. by W. H. Longyard. Novato (Ca.). Presidio, 1994. P. 171–172; Feeny W. D. In Their Honor. True Stories of Fliers for Whom United States Air Force Bases are named. N. Y.: Duell, Sloane and Pearce, 1963. P. 24–38. В отечественной литературе о нем имеется одно упоминание: Эгенбург Л. И. Самолету – 80 лет // США: экономика, политика, идеология. 1983. № 12. С. 53.

114

http://en.wikipedia.org/wiki/Aeronautical_Division,_U.S._Signal_Corps.

115

Simons D. and Withington T. The History of Flight from Aviation Pioneers to Space Exploration. L.: Marks and Spenser, 2004. P. 45–46; Chandler C. D. and Lahm F. P. How Our Army Grew Wings, Airmen and Aircraft Before 1914. N. Y.: Ronald Press Co., 1943; Parkin J. H. Bell and Boldwin: their Development of Aerodromes and Hydrodromes at Baddeck, Nova Scotia. Toronto: University of Toronto Press, 1964. http://en.wikipedia.org/wiki/Aerial_Experiment_Association.

116

http://www.firstflight.org/shrine/thomas_selfridge.htm; http://en.wikipedia.org/wiki/AEA_Sygnet; http://en.wikipedia.org/wiki/Thomas_Selfridge

117

http://en.wikipedia.org/wiki/AEA_Red_Wing.

118

http://en.wikipedia.org/wiki/AEA_White Wing.

119

http://www.selfridge.army.mil/History.htm; http://www.firstflight.org/shrine/thomas_selfridge.htm.

120

http://www.first-to-fly.com/History/Wright%20Story/junebug.htm; http://en.wikipedia.org/wiki/AEA_June_Bug.

121

http://en.wikipedia.org/wiki/Aeronautical_Division,_U.S._Signal_Corps; http://en.wikipedia.org/wiki/Thomas_Selfridge.

122

http://en.wikipedia.org/wiki/Aeronautical_Division,_U.S._Signal_Corps; http://memory.loc.gov/ammem/wrihthml/wrighthigh.html.

123

http://en.wikipedia.org/wiki/Aeronautical_Division,_U.S._Signal_Corps; http://www.selfridge.army.mil/History.htm. The First Flight of the Wright Aeroplane at Fort Myer // Scientific American. 1908. Vol. 99. N II. September 12. P. 169; Зенкевич М. А. Братья Райт. М., 1933. С. 147.

124

См.: Lahm F. P. Training the Airplane Pilot // Journal of the Royal Aeronautical Society. November 1933. Vol. 37. N 275. P. 916–941; Whitt S. S. Frank Lahm: Pioneer Military Aviator // Aerospace Historian. Winter 1972. Vol. 19. N 4. P. 172–177; Miracles at Kitty Hawk. The Letters of Wilbur and Orville Wright / Ed. by F. C. Kelly. N. Y.: Farrar, Straus and Young, 1951. P. 306–307.

125

О. Райт – У. Райту, 6 сентября 1908 г. // Miracles at Kitty Hawk. P. 303.

126

http://www.selfridge.army.mil/history.htm; http://en.wikipedia.org/wiki/Wright_Brothers.

127

Текст доклада и приложенных к нему документов находится на сайте http://www.arlingtoncemetery.net/thomaset.htm. Копия этого официального документа была опубликована: First United States Military Aircraft Accident, 17 September 1908: Mr. Orville Wright and Lt. Thomas E. Selfridge. Norton: AFB (Calif.), 1958.

128

http://www.arlingtoncemetery.net/thomaset.htm. См. также: О. Райт – У. Райту, 11 ноября 1908 г. // Miracles at Kitty Hawk. P. 330–333.

129

См., например, материалы из газеты «Washington Post» за 18 сентября 1908 г.: http://www. Arlingtoncemetery.net/thomaset.htm, а также «The Century Magazine». 1908. Vol. 76. N 5.

130

Thoughts Suggested by Disaster in Which Our Secretary, Lieut. Selfridge, Met his Death // Bulletin of the Aerial Experiment Association. 1908. N XIX. November 16. P. 1–34; См. также: Curtiss G. H. Lessons of the Wright Disaster // Ibid. 1908. N XX. November 23. P. 13; Claudy C. H. Thomas E. Selfridge – An Appreciation. // Aeronautics. 1909. Vol. 4. N 4. April. P. 143–144, 172.

131

См., например, иллюстрированную подборку: “The First Army Air Crash” // Look Magazine. 1938. Vol. 2. N 3. February 1. P. 56–57; Ingelles D. J. The Fort Myer Incident // Saturday Evening Post. September 13, 1958. Vol. 231. P. 48–49, 82–83, 86 etc.

132

Larsen D. J. and Nigro L. J. Selfridge Field. Charleston (S.C.): Arcadia Publishing Co., 2006. 128 p. http://www.macomb.lib.mi.us/mountclemes/selfridge.htm; http://en.wikipedia.org/wiki/Selfridge_Field.

133

http://www.arlingtoncemetery.net/thomaset.htm; http://en.wikipedia.org/wiki/National_Aviation_Hall_of_Fame.

134

Orth D. J. Dictionary of Alaska Names. Geological Survey Professional Paper 567. Washington, 1967. P. 320. Варшавский С. Р. Увековеченная слава России. Топонимические следы Русской Америки на карте Аляски. Магадан, 1982. С. 61; Атлас мира. Указатель географических названий / Отв. ред. А. Н. Баранов. М., 1954. С. 547.

135

Orth D. J. Dictionary of Alaska Names. P. 320.

136

http://en.wikipedia.org/wiki/Matsonia.

137

http://en.wikipedia.org/wiki/USS_Selfridge.

138

См.: Public Diplomacy and Public Affairs // Department of State http://www.state.gov/r/

139

См., например: Arndt R. The First Resort of Kings: American Cultural Diplomacy in the Twentieth Century. Dulles (Va.), 2005.

140

NSC–4A. A Report on the Psychological Operations. December 9, 1947 // Documents of the NSC, 1947–1977. Third Supplement. A Microfilm Project. Washington, 1985.

141

US Information and Educational Act of 1948, 80th Congress, August 27, 1948 // A Decade of American Foreign Policy. Washington, 1985. P. 569–576.

142

NSC–68/3. A Report to the NSC on U. S. Objectives and Programs for National Security. December 8, 1950 // Documents of the NSC, 1947–77. A Microfilm Project. Washington, 1980.

143

National Archives and Records Administration (далее – NARA). Record Group 59. Records of the Department of State. Office of Educational, Cultural Affairs. Lot 98D 252. Box 169. File “USIS/Germany Country Plan for FY 1961, 18 July, [sic.] 1960.”

144

Разделы 105, 498 и 541: Foreign Assistance Act of 1961 // U. S. Agency for International Development (далее – USAID) < http://www.usaid.gov/ads/policy/faa >

145

См., например: Cull N. The Cold War and the United States Information Agency: American Propaganda and Public Diplomacy 1945–89. Cambridge (UK), 2008.

146

NARA. Record Group 286. Agency for International Development. Entry 66: USAID Mission to Afghanistan. Education Division. Box 4. File “Relationship to Russian Polytechnic. Report. US AID, Department of State, 1962.”

147

International Exchange, 1968. A Report of the Bureau of Educational and Cultural Affairs, Department of State. Department of State Publication 8459. International Information and Cultural Series 99. Washington, 1968. P. 2.

148

Boel B. The European Productivity Agency and Transatlantic relations, 1953–1961. Copenhagen, 2003. P. 9, 12, 21–22, 185–197.

149

См., например: Nabokov N. D. No Cantatas for Stalin? // Encounter. Vol. 1. N 1 (1953). P. 49–52; Kristol I. On Negative Liberalism // Encounter. 1954. Vol. 2. N 1. P. 2–3; Luthy H. Democracy and Its Discontents. France // Encounter. 1954. Vol. 2. N 5. P. 23–31.

150

См.: Tsvetkova N. Failure of American and Soviet Cultural Imperialism in German Universities, 1945–1990. Leiden, 2013.

151

Annual Budget Submission, Office of American Schools and Hospitals Abroad, 1990 // USAID www.usaid.gov

152

The USAID Grant & Contract Process: A Basic Guide, 2013 // USAID www.usaid.gov.

153

NARA. Record Group 286. Agency for International Development. Entry 66: USAID Mission to Afghanistan. Education Division. Box 2. File “Higher Education program for Kabul University – Afghanistan. Memorandum. US AID, 1976.”

154

NSC–142. A Report to the NSC on Status of US Programs for National Security, December 31, 1952 // Minutes of Meeting of the NSC, 1947–1977. First Supplement. A Microfilm Project. Washington, 1987.

155

NSC–74. A Report to the NSC by the Under Secretary of State For National Psychological Warfare. July 10, 1950 // Documents of the NSC, 1947–77. A Microfilm Project. Washington, 1980; NSC–158. Interim U. S. Psychological strategy plan. June 6, 1953 // Documents of the NSC, 1947–1977. Sixth Supplement. A Microfilm Project. Washington, 1993.

156

NSC–5607. East-West Exchanges. June 29, 1956 // Foreign Relations, 1955–1957. Vol. XXIV. 1989. P. 192–268.

157

National Security Decision Directive 32. US National Security Strategy, May 20, 1982 // Federation of American Scientists www.fas.org

158

Schweizer P. Reagan’s War: The Epic Story of His Forty-Year Struggle and Final Triumph over Communism. Westminster (MD), 2003. P. 177.

159

National Security Decision Directive 77. Management of Public Diplomacy Relative to National Security. January 14, 1983 // Federation of American Scientists www.fas.org

160

Departments of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriations Act, 1999. Public Law 277, 105th Congress. October 21, 1998 // The Library of Congress http://thomas.loc.gov

161

S. 908. Foreign Affairs Revitalization Act. June 09, 1995. Bills of the 104th Congress // The Library of Congress http://thomas.loc.gov.

162

Congressional Record. May 22, 1995. P. H5389.

163

Radio Free Europe/Radio Liberty and Voice of America: Soft Power and the Free Flow of Information. Hearing Before the Committee on Foreign Affairs, House of Representatives, 111 Cong., 2 Sess., July 23, 2009. Washington, 2009.

164

Staff Report, 2011 // U. S. Advisory Commission on Public Diplomacy http://www.state.gov/pdcommission/reports/index.htm

165

U. S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, 2003 // Department of State http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c10250.htm

166

Hearings on the Review of US Assistance to NIS. Committee on International Relations, House of Representatives. March 26, 1998; Dismantling of the Former USSR. Public Law 484, 102 Congress. US Code. Title 20. Chapter 68. October 23, 1992 // The Library of Congress http://thomas.loc.gov

167

Ordeshook P., Schwartz Th. A Constitution for the Russian Federation, 1993 // USAID; The Evolution of the Electoral Process in the Russian Federation, 1992 // USAID http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNABP225.pdf

168

Hearing on the US Relations with Russia and NIS. Committee on International Relations. House of Representatives. March 12, 1997 // The Library of Congress http://thomas.loc.gov

169

U. S. Government Assistance to and Cooperative Activities with the New Independent States of the Former Soviet Union, 2000. Washington, 2001; An Assessment of USAID Political Party Building and Related Activities in Russia, USAID/Moscow, 2000 // USAID < www.usaid.org>

170

Five Alumni Appointed to Positions in New Russian Government // Department of State https://alumni.state.gov/

171

An Assessment of USAID Political Party Building.

172

Democracy Assistance. Government Accountability Office (далее – GAO). Report, 2009 // GAO www.gao.org.

173

USAID Mission, Russia. Strengthening Democracy, 2006 // USAID www.usaid.org

174

Burns W. (Ambassador to Russia). Submission of the Performance Report on Fiscal Year 2007 for Russia // USAID www.usaid.org

175

Foreign Assistance: International Efforts to Aid Russia’s Transition Have Had Mixed Results, 2000 // GAO www.gao.org

176

Funds Budgeted for U. S. Government Assistance to Eurasia, 2004 // Department of State http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c10250.htm

177

U. S. Government-Sponsored International Exchanges & Training Regional Report, Eurasia, 2004 // Department of State < http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c10250.htm>.

178

U. S. Government-Sponsored International Exchanges & Training Regional Report, Ukraine, 2002 // Department of State < http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c10250.htm>

179

Ibid.

180

U. S. Assistance to Eurasia. Ukraine, 2004 // Department of State http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c10250.htm

181

Public Diplomacy: Strengthening U. S. Engagement with the World, 2010 // Office of the Under Secretary of State for Public Diplomacy and Public Affairs http://www.state.gov

182

National Framework for Strategic Communication, 2011 // White House www.whitehouse.gov

183

Center for Strategic Counterterrorism Communications // Department of State < http://www.state.gov/r/cscc/>. См. также: Executive Order 13584 – Developing an Integrated Strategic Counterterrorism Communications Initiative // The White House < http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/09/09/executive-order-13584-developing-integrated-strategic-counterterrorism-c>

184

Middle East Partnership Initiative // Department of State www.mepi.state.gov

185

The Broadcasting Board of Governors’ Middle East Broadcasting Networks, Report of Inspection, 2010 // GAO www.gao.gov

186

21st Century Statecraft // U. S. Department of State http://www.state.gov/statecraft/overview/index.htm

187

Broadcasting Board Of Governors: Additional Steps Needed to Address Overlap in International Broadcasting, 2013 // GAO www.gao.gov

188

S. 2499. Making Appropriations for the Department of State, Foreign Operations, and Related Programs, 2015. 113th Congress, 2nd Sess., 2014 // The Library of Congress www.thomas.loc.gov

189

H. R. 4490. To Enhance the Missions, Objectives, and Effectiveness of United States International Communications, and for Other Purposes, 2015. 113th Congress, 2nd Sess., 2014 // The Library of Congress www.thomas.loc.gov

190

John Doyle Klier, Russians, Jews, and the Pogroms of 1881–1882 (Cambridge: Cambridge UP, 2011).

191

In this sense it complements and goes beyond the chief English language account of the same events, which focuses on the pogroms’ causes and origins: Michael Aronson, Troubled Waters: The Origins of the 1881 Anti-Jewish Pogroms in Russia (Pittsburgh: Univ. of Pittsburgh Press, 1990).

192

Klier, Russians, Jews, and the Pogroms of 1881–1882, p. 86.

193

Donald L. Horowitz, The Deadly Ethnic Riot (Berkeley: Univ. of California Press, 2001).

194

Klier, Russians, Jews, and the Pogroms of 1881–1882, p. 76.

195

Ibid., p. 67.

196

Prophecy and Politics: Socialism, Nationalism, & the Russian Jews, 1862–1917 (Cambridge: Cambridge UP, 1981). The longer time frame of Frankel’s study accounts in part for regarding early Jewish socialists and proto-Zionists as prophetic. Their actual role in the early 1880s was less impressive and even contributed to the crisis. See Frankel’s chapter 2.

197

Russia Gathers Her Jews: the Origins of the Jewish Question in Russia, 1772–1825 (DeKalb: Northern Illinois UP, 1986); and Imperial Russia’s Jewish Question, 1855–1881 (NY: Cambridge UP, 1995).

198

Klier, Russians, Jews, and the Pogroms of 1881–1882, p. 327.

199

Beyond the Pale: the Jewish Encounter with Late Imperial Russia (Berkeley: Univ. of California Press, 2002).

200

Meir, “Jews, Ukrainians, and Russians in Kiev: Intergroup Relations in Late Imperial Associational Life”, Slavic Review, 65/3 (Fall 2006): 475–501.

201

Kiev: Jewish Metropolis. A History, 1859–1914 (Bloomington: Indiana UP, 2010).

202

Ibid., p. 38.

203

Children of Rus’: Right-Bank Ukraine and the Invention of a Russian Nation (Ithaca: Cornell UP, 2013).

204

Meir, Kiev: Jewish Metropolis, p. 58, 108.

205

Michael F. Hamm, Kiev: A Portrait, 1800–1917 (Princeton: Princeton UP, 1993).

206

The Golden Age Shtetl. A New History of Jewish Life East Europe (Princeton: Princeton UP, 2014).

207

With population (in 1910) of 65,864, 37,633, and 88,431, respectively. A. I. Riabchenko, ed. & comp., Rossiia. Geograficheskoe opisanie rossiiskoi imperii po guberniiam i oblastiam s geograficheskimi kartami. I: Evropeiskaia Rossiia (SPb., 1913): Iugozapadnyia gubernii, 45, 46. (Географическое описание Российской империи по губерниям и областям с географическими картами / Ред. А. Е. Рябченко. СПб., 1913. С. 45, 46).

208

Anti-Jewish Violence. Rethinking the Pogrom in East European History, ed. Jonathan Dekel-Chen, David Gaunt, Natan M. Meir, & Israel Bartal (Bloomington: Indiana UP, 2011). Sites of European Antisemitism in the Age of Mass Politics, 1880–1918, ed. Robert Nemes & Daniel Unowsky (Lebanon, NH: Univ. Press of New England; Brandeis UP, 2014). Essays in both volumes include topics that go beyond the temporal and geographic limits of this essay.

209

David Engel, “What’s in a Pogrom? European Jews in the Age of Violence”, Anti-Jewish Violence, p. 19–37.

210

Ibid., p. 35. The richness and worth of the other essays in this volume lie in the degree to which they go beyond Engel’s formal definition.

211

Daniel Unowsky, “Local Violence, Regional Politics, and State Crisis: the 1989 Anti-Jewish Riots in Habsburg Galicia”, Sites of European Antisemitism, p. 13–35; and in the same volume: Julia Onac, “The Brusturoasa Uprising in Romania” (79–93); Michal Frankl, “The Moravian Anti-Jewish Violence of 1899 and Its Background” (95–114); and Marija Vulesica, “ ‘An Antisemitic Aftertaste’: Anti-Jewish Violence in Habsburg Croatia”, (115–134).

212

Klaus Richter, “Horrible Were the Avengers, but the Jews Were Horrible Too: Anti-Jewish Riots in Rural Lithuania in 1905”, Sites of European Antisemitism, p. 199–214; Darius Staliūnas & Vladas Sirutavičius, “Was Lithuania a Pogrom-Free Zone? (1881–1940)”, and Claire Le Foll, “The Missing Pogroms of Belorussia, 1881–1882: Conditions and Motives of an Absence of Violence”, Anti-Jewish Violence, p. 144–158, 159–173, respectively.

213

Richter, “Horrible Were the Avengers”, Sites of European Antisemitism, p. 204. In grouping 1903 events with those in 1905, Richter is apparently following current convention in considering the dynamics of pogroms in the Russian Empire following the Kishinev pogrom to have been linked and to have culminates in those in 1905.

214

Ibid., p. 205–6, quoting Helmut Walser Smith, The Continuities of German History: Nation, Religion, and Race across the Long Nineteenth Century (Cambridge: Cambridge UP, 2008): 155.

215

E.g., Klier, Russians, Jews, and the Pogroms, p. 87. See also Klier’s essay “The Pogrom Paradigm in Russian History”, Pogroms: Anti-Jewish Violence in Modern Russian History, ed. John D. Klier and Shlomo Lambroza (Cambridge: Cambridge UP, 1992): 13–38.

216

As Richter’s article exemplifies and the comments on method of Daniel Unowsky and Hillel J. Kieval indicate (Sites of European Antisemitism, chapters 10, 1, and the Afterword, respectively).

217

This paper was originally delivered at the Conference on the First World War, Moscow, June 2014. I am grateful for the invitation and the stimulating comments by colleagues at the conference.