Осознание столь сложной ситуации и постановка конкретных задач в области охраны окружающей среды на высшем уровне российского руководства происходит впервые за весь постсоветский период. Важно, что концептуальная и практическая разработка модели устойчивого развития России ведется на квалифицированном академическом уровне. В первую очередь, ставится стратегическая задача достижения кардинального снижения выбросов вредных веществ в атмосферу, их сбросов в водоемы и в почву прежде всего за счет технологического перевооружения промышленности, внедрения наилучших доступных технологий.
Есть основания полагать, что при тенденции усиления интеграционных процессов, сплачивающих большинство стран бывшего СССР вокруг общих политических и экономических целей, Россия станет притягательным научно-техническим центром устойчивого развития Центральной Евразии. Даст импульс к преодолению серьезнейших социально-экономических, экологических и культурных проблем в Центрально-Азиатском регионе, который по всей видимости приблизился к критическим пределам роста. Местного природного потенциала уже не хватает для поддержания существующих там систем жизнеобеспечения. Попытки возродить индустриализацию промышленности и сельского хозяйства зачастую с применением устаревших грязных технологий, к тому же в условиях сокращающихся природных запасов и высоких демографических показателей, подрывают саму основу дальнейшего поступательного развития.
Если раньше значительные массивы населения имели возможность осваивать новые жизненные пространства региона, то сейчас подобного шанса почти не осталось. Безработица и низкие доходы вынуждают многомиллионную армию трудящихся зарабатывать на жизнь за пределами стран их постоянного проживания, преимущественно в России. Связанные с этим проблемы несут в себе серьезный заряд конфликтогенности и еще очень далеки от решения.
Причины, порождающие внутренний потенциал нестабильности в Центральной Азии, кроются не столько в авторитарных типах правления и архаизации общественных отношений, сколько в неграмотном хозяйствовании, усугубляющем социально-экономическую, экологическую и политическую ситуацию внутри стран региона, порождающую нешуточную напряженность между ними при распределении водно-земельных и энергетических ресурсов.
Насколько непроста экологическая ситуация в России и очень тревожная в Центральной Азии можно судить по данным Центра экологической политики и права Йельского университета (Yale Center for Environmental Law and Policy). В 2016 г. им был представлен очередной доклад по результатам исследования 180 стран мира по уровню экологической эффективности (The Environmental Pefrormance Index – (EPI) 2016)27. Отчеты по индексам экологической эффективности (ИЭЭ) публикуются раз в два года. Индекс экологической эффективности год от года совершенствуется и к настоящему времени дает возможность политикам, ученым и общественности обладать более точной информацией об изменении окружающей среды на национальном, региональном и глобальном уровнях. Его показатели отражают состояние здоровья населения под воздействием экологических факторов, жизнеспособность экологических систем, сохранение биологического разнообразия, противодействие изменению климата, практику экономической деятельности и степень ее нагрузки на окружающую среду, а также эффективность государственной политики в области экологии28.
В докладе 2016 г. представлен тенденционный индекс экологической эффективности. Он ранжирует страны по их экологическим достижениям за последнее десятилетие. Тенденционный ИЭЭ показывает, в каких странах улучшается экологическая обстановка с течением времени, а в каких, напротив, ухудшается, предоставляет возможность сравнивать текущую эффективность с прошедшей.