В широком контексте опыт развитых стран показывает, что существенное расширение сети государственных лабораторий и институтов, увеличение доли государственного финансирования и усиление регулирующих функций государства в сфере науки стало важнейшим импульсом эволюции национальных инновационных систем во второй половине XX в. Именно предпринимательский сектор был главным генератором новых технологий и инноваций.
Степень огосударствления науки резко возросла в период Второй мировой войны и в первые послевоенные десятилетия, когда начали осуществляться крупные атомные и космические проекты. Эти тенденции наиболее ярко проявились в США, Великобритании, Франции, Германии. В ряде других развитых стран, где частный сектор был и остается лидером научно-технического развития (например, в Швеции), центральные правительства реализуют научную политику в более скромных масштабах, опираясь в основном на косвенные, стимулирующие инновационную активность меры. В 1960-1970-е годы реализация государством разнообразных функций в инновационной сфере науки приобрела стабильный характер.
Под воздействием процесса огосударствления научной деятельности изменились условия функционирования науки в предпринимательском секторе. Во многих отраслях (электроника, машиностроение, авиа – и ракетостроение) корпорации создавали научные подразделения главным образом для выполнения государственных заказов, что вносило существенные коррективы в рыночную стратегию в целом и в организацию научно-исследовательской работы в частности. Экономические результаты крупных корпораций, ориентированных на производство наукоемкой продукции, стали в значительной мере определяться уровнем политического взаимодействия с федеральным правительством, доступом к контрактам на научно-исследовательские разработки. Послевоенный период показал, что корпорации, финансируемые государством и имеющие заказчика в его лице, отличались повышенными темпами экономического роста и эффективности производства, устойчивостью финансовой деятельности.
Тесное взаимодействие центральных ведомств и компаний частного сектора в процессе разработки и реализации государственных программ лежит в основе большинства передовых технологий. Наиболее известный пример – Интернет, прообраз которого родился в рамках проектов Министерства обороны США, связанных с обеспечением безопасности центров управления вооруженных сил (принцип сети позволял сохранять прохождение сигнала управления в обход «разрушенных» участков).
Процесс огосударствления расширил и укрепил инфраструктуру фундаментальных исследований и подготовки научных кадров, формирующих базовый инновационный потенциал общества на перспективу. Непрерывность вложений государства в развитие науки на протяжении нескольких десятилетий оказала сильный и глубокий кумулятивный эффект: усилились позиции государства в инновационной сфере, повысилась роль науки в общественно-экономическом развитии, изменились традиционные формы организации инновационной деятельности.
Конец ознакомительного фрагмента.