Отряды комплектовались в каждом районе и городах Автономной республики силами местных партийных комитетов из партийных, комсомольских активистов, специалистов, не призванных к этому моменту в действующую армию, а также из находящихся в запасе военных.
Непосредственное руководство возлагалось на командование, которое возглавил в конце октября 1941 года командующий «народным ополчением» Крыма подполковник Алексей Мокроусов.
28 октября 1941 года группировка войск противника под командованием генерал-лейтенанта Эриха фон Манштейна в составе 11 немецкой армии и частей 3 румынской армии прорвала ишуньские укрепления и вторглась на территорию полуострова. Разбитые части советских 51-й и Приморской армий поспешно отступали, первая в направлении на Керчь, вторая – на Севастополь. Республиканское руководство во главе с В. С. Булатовым (Крымский обком ВКП(б) и Совнарком Крымской АССР) было эвакуировано в Краснодар, а затем перебралось в Сочи. В эти же дни к местам расположения в соответствии с заранее разработанным планом выдвинулась и большая часть партизанских отрядов, штабы районов и главный штаб. К партизанам присоединилось также значительное количество отставших от своих частей военнослужащих, которые частично вливались в уже существовавшие отряды, а частью образовали новые. В результате в ноябре 1941 года в Крымских горах действовало 27 партизанских отрядов общей численностью 3456 человек (из них около тысячи – военные)[189].
Мы не будем рассказывать о боевых операциях, которые провели эти люди зимой 1941–1942 годов. Зато остановимся на участие 4-го Отдела НКВД Крымской АССР в организации партизанского движения. 21 марта 1942 года Алексей Мокроусов направил в Москву «Краткий доклад о деятельности партизан в Крыму». В нем, среди прочего, сообщался такой факт:
«С первых дней партизанской деятельности мы столкнулись с фактами массового дезертирства из партизанских отрядов и предательства. В связи с этим вынуждены были организовать особый отдел при Главном штабе, в районы назначены старшие уполномоченные и в каждый партизанский отряд уполномоченного Особого отдела, которые и ведут разведывательную и особистскую работу».
В других регионах чекисты обычно сами проявляли «инициативу» по организации контрразведывательного обслуживания партизанских отрядов. А здесь почему-то этого не произошло. А вот другой факт.
«Ввиду того, что 4-й отдел НКВД Крым АССР не сумел передать нам списки имеющейся разведывательной и диверсионной агентуры по населенным пунктам и имевшуюся агентуру внутри партизанских отрядов, работникам Особого отдела пришлось приобретать новую агентуру в населенных пунктах и в партизанских отрядах, создавать диверсионные группы из числа проверенных в боях смелых и находчивых бойцов и командиров партизанских отрядов».
Странно, а почему 4-й Отдел заранее не озаботился подготовкой разведывательно-диверсионных групп?
Еще один факт. «Все поступающие развед. данные о противнике из-за отсутствия радиосвязи с Вами мы эти ценные данные не в состоянии были Вам передавать, и они оставались неиспользованными, за исключением 2-го района, где с декабря была установлена радиосвязь с Кав[казским] фронтом»[190].
Странно, но почему Четвертое управление НКВД СССР не смогло прислать радиста для организации связи? Впрочем, попытки организовать радиосвязь все же предпринимались, правда, Разведотделом Северо-Кавказского фронта.
О том, что на самом деле происходило в первый год партизанского движения в Крыму, и о том, какую реальную роль сыграл в его организации и руководстве НКВД Крымской АССР, рассказано в «Докладной записки оперативного работника Особого отдела НКВД заместителю наркома внутренних дел Крымской АССР о действиях партизан Крыма в ноябре 1941 года – июле 1942 года».