Разработка системы стратегического планирования и ее интеграция в систему государственного управления

Книга "Разработка системы стратегического планирования и ее интеграция в систему государственного управления" является глубоким исследованием, посвященным вопросам эффективного управления и стратегического планирования в России. В ней активно рассматриваются ключевые аспекты, связанные с Федеральным законом о стратегическом планировании 2014 года, который стал основополагающим документом в данной области, определяющим принципы и порядок работы на различных уровнях государственного управления. Автор подробно анализирует существующую систему стратегического планирования, уделяя особое внимание проблемам, которые затрудняют ее эффективность. Среди них выделяется отсутствие целеполагающих документов и несбалансированность программ развития, что приводит к созданию неэффективных управленческих решений. Читатель погружается в процесс разработки стратегических документов, таких как Пространственная стратегия развития России, и сталкивается с реалиями, где прогнозирование и планирование часто оказываются несовпадающими с актуальными вызовами. Ключевым элементом обсуждения становится необходимость долгосрочного бюджетного планирования и создания надежных прогнозов, что напрямую влияет на качество и результативность стратегического планирования в стране. Автор акцентирует внимание на недостатках текущей системы координации различных отраслевых политик и документального обеспечения, которые мешают эффективному взаимодействию между уровнями власти и могут стать причиной стратегических неудач. Одной из оригинальных методологических находок книги является методика сравнительного анализа документов стратегического планирования в области национальной безопасности. Эта методология включает в себя декомпозицию основного документа на смысловые и композиционные элементы, что позволяет проводить обоснованное сравнение с другими стратегическими документами. Обсуждаются важные гипотезы, на которых основывается анализ, такие как инвариантность стратегических рисков для схожих стран и уникальные процедуры, необходимые для эффективного сопоставления документов. В результате применения данной методологии формируется "Атлас угроз национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу", который призван стать важным инструментом для определения конкурентоспособности страны и анализа рисков ее развития. Этот атлас не только предоставляет возможность выявления стратегических приоритетов и угроз, но и служит основой для принятия обоснованных управленческих решений на самом высоком уровне, включая работу исполнительной власти и Совета Безопасности. Книга представляет собой важный вклад в понимание процессов стратегического планирования, подчеркивающий не только существующие проблемы, но и пути их решения, что делает ее незаменимым ресурсом для специалистов в области государственного управления, политиков и ученых.