А. Ф. Зубов. Свадьба Петра I и Екатерины Алексеевны в 1712 году. 1712. Гравюра
Петровский ЗАГС
В том же году и в том же русле издается следующий указ: запрещается производить в офицеры тех дворян, которые не прослужили рядовыми в армейских полках. Опять же очень нравится мне этот указ.
Буквально через несколько дней после него учреждена Фискальная служба. Фискалы в то время – это совсем не налоговики, и эта служба не предтеча Налоговой. Фискалов было всего по четыре на губернию, а должны они были тайно «проведать, доносить и обличать» злоупотребления чиновников.
Не стану проводить аналогии с современными соответствующими органами. Петровские штатные фискалы-дознаватели должны были пресекать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы от частных лиц, опять же цитирую: «выведывать случаи злоупотребления, доносить сенату, невзирая на чины и звания»>20.
Петр боролся с злоупотреблениями, конечно, сугубо карательными методами. Такие меры всегда неэффективны, бороться со взяточничеством надо по-другому. Петр же полагал (не нравится мне это положение), что «лучше лжедоношением ошибиться, чем молчанием». «Если даже фискал сделает ложный донос, то по незнанию деталей сие нестрашно». Нет, не соглашусь с нашим великим государем.
В «доносительском» деле была отлажена стройная вертикальная система. Во главе службы стоял обер-фискал, то есть главный. Он назначался императором и подчинялся ему напрямую. По должности входил в состав Сената. Фискалы дело свое знали и были ненавидимы всеми, от обычных дворян до губернаторов.
Тогда же, в 1714 году, выходит Указ о единонаследии. Речь не о престолонаследии, а о порядке наследования дворянского имущества. Фактически вводился принцип майората. «Если недвижимое будет всегда только одному сыну, а прочим только движимое оставаться, то государственные доходы будут справнее»>21.
Продолжение этой фразы звучит коряво, но общая суть понятна. Старшему либо самому толковому сыну, это уж на усмотрение отца, завещается все недвижимое имущество. Этот сын следит за хозяйством, а остальные, дорогие мои, пожалуйте на военную службу, в армию, на флот, на крайний случай – в коллегию. Нечего дворянам отсиживаться по усадьбам.
А еще мне очень нравится указ 1715 года. Таких бы побольше. Император повелел: «Купить в Данциге (Гданьске) деревья, которые по-немецки называются “серенга”, серенгу белую и синягую, кустов по полторасто штук и более». Так в России начали разводить сирень. Жил я раньше на востоке Москвы, недалеко от Сиреневого бульвара, в мае-июне такая была красота! Не было бы этого, наверное, без Петра.
1716 год. Утверждение воинского сухопутного устава. Ряд базовых положений действовал до конца XIX века. Петр умел написать основательно, на века.
«Юности честное зерцало». 1717. Фрагмент
«А от таких, которые злочестно живут, бегать, яко бы от яду»
1717 год. Выходит самая знаменитая из книг Петровской эпохи – «Юности честное зерцало»>22. Это не просто русский учебник по этикету, это, можно сказать, моральный кодекс строителя Империи. Одновременно – культурный кодекс дворянина. Вместо дурных компаний, пьянства, мотовства и грубости даешь иностранные языки, хорошее поведение за столом (не сморкаться в скатерть), верховую езду, танцы и фехтование. Рекомендую почитать, книжечка небольшая и полезная.
1717 год. Создание коллегий, будущих министерств. Меняется система госуправления