Следует, однако, отметить, что, как ни называй пропаганду, она все равно будет весьма лакомым куском, а убежденность пропагандиста в том, что он совсем не пропагандист, очень сильно льстит самолюбию. Службы по поддержанию боевого духа снабжали американские вооруженные силы новостями, развлечениями и книгами. У этих служб, помимо всего прочего, была большая паразитирующая аудитория – люди по всему миру слушали американские радиопередачи, читали американские журналы и покупали на черном рынке американские книги в бумажных переплетах. (Когда американский департамент информации и образования начал ввозить в Китай свежие издания, студенты Лиентского университета в Кунь-Мине, Юннань, возликовали. Много лет изолированные от всего мира, они могли теперь наслаждаться хорошими американскими книгами.)

Службы по поддержанию боевого духа не воспользовались возможностью вбить в головы американских солдат и своих иностранных слушателей некоторые наиболее эффективные аспекты американской психологической войны, но, не желая признаваться даже самим себе, что тоже являются пропагандистами, они только выиграли. Поскольку в Соединенных Штатах нет серьезных внутренних психологических расхождений, основные мероприятия этих служб автоматически совпадали с функциями психологической войны, просто потому, что в обеих этих службах работали дисциплинированные американцы-патриоты.

В немецкой и советской армиях службы по поддержанию боевого духа входили в состав скоординированной пропагандистской машины, которая занималась организацией психологической войны и связями с общественностью, а также руководила работой прессы и радио и народным образованием. В японской армии службы по поддержанию боевого духа в основном занимались удовлетворением физических и душевных потребностей солдат (снабжая их угощениями, открытками с картинками, амулетами, которые приносят удачу) и почти не имели отношения к передаче новостей и еще меньше – к официальной пропаганде.

В свободных странах работу всех средств массовой информации даже в годы войны скоординировать невозможно. Пресса, театр, кинематограф, частично радио, книжные издательства будут работать, как и прежде. Все эти частные организации являются неиссякаемым источником материала для новостей и других средств психологической войны. С помощью щадящей, но хорошо продуманной связи с цензурой органы психологической войны вполне могут осуществлять контроль над неправительственными материалами и не допустить, чтобы в вашем тылу циркулировали наиболее открытые формы вражеской пропаганды.

Новости становятся пропагандой, когда человек, сообщающий их, делает это с определенной целью. Даже если репортеры, редакторы и писатели не ставят перед собой никаких пропагандистских задач, источники этих новостей (человек, дающий интервью, друзья корреспондентов и т. д.) могут передавать новости прессе с совершенно определенной целью. Хорошо известны случаи, когда правительственные чиновники передавали сведения, полученные от своих соперников, в газеты и снабжали журналистов записанными во время разговора или после него материалами, что в данном случае является пропагандистским трюком. Поэтому психологическую войну следует планировать с учетом того, что гражданские средства коммуникации никуда не денутся и будут действовать безо всякой координации. В планах следует заранее предусмотреть возможность неожиданных ситуаций, иногда приносящих большой вред, которые возникнут из-за проведения частных операций на том же самом поле. Боевые офицеры могут очистить дорогу от гражданских машин для пропуска военных частей, идущих на поле боя, но офицеру, занимающемуся психологической войной, нужно самому прокладывать себе путь сквозь передачи гражданского радио и другие средства массовой информации, контролировать которые он не может.