– это принцип плановости финансовой деятельности. Вместе с тем, некоторые принципы, которые формулируются и существуют вне законодательства и успешно реализуются в особых ситуациях, требуют другого подхода с точки зрения юридической техники, когда речь заходит о ситуациях, сопряженных с острыми социальными противоречиями и потенциальной напряженностью в обществе^>37.

Миронова С. М., рассматривая осуществление финансовой деятельности муниципальных образований отмечает, ее реализация основывается на трансформации важнейших принципов финансового права, как:

– принцип приоритетности общих публичных задач в правовом регулировании финансовой деятельности муниципальных образований, сочетающихся с интересами самого муниципального образования и его жителей;

– принцип федерализма и гарантированности предоставления муниципальным образованиям достаточных финансовых ресурсов для выполнения своих задач и функций;

– принцип самостоятельности в осуществлении муниципальными образованиями финансовой деятельности;

– принцип экономического стимулирования финансовой деятельности муниципальных образований;

– принцип финансовой поддержки внедрения цифровых технологий муниципальными образованиями;

– принцип прозрачности (открытости) финансовой деятельности муниципальных образований;

– принцип участия граждан в финансовой деятельности муниципальных образований;

– принцип законности в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований;

– принцип плановости при осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований^>38.

Представляется, что приведенные автором отдельные принципы финансового права объективно сформировались. В то же время представляется не бесспорным существование таких принципов финансового права, как принцип экономического стимулирования финансовой деятельности муниципальных образований, а равно принципа финансовой поддержки внедрения цифровых технологий муниципальными образованиями или же принципа законности в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований. Представляется, что принцип законности в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований сам по себе нельзя признать чисто принципом финансового права. К слову, необходимо отметить, что сама категория законности до настоящего времени предмет дискуссии и бесспорного определения и содержания данной категории не представлено. А что касается двух выше названных принципов, их нельзя отнести к принципам финансового права. Сами по себе они не носят в себе регулирующего воздействия. Они имеют больше экономическое наполнение, нежели правовое.

Коновалов А. В., рассматривая классификацию принципов права в отраслевом разрезе, выделяет 8 принципов бюджетного и финансового права: субстантивные принципы единства финансовой системы; самостоятельности финансовой и бюджетной деятельности; функциональности бюджетов; сбалансированности бюджетов; соблюдения приоритетов в расходовании бюджетов; методологические принципы прозрачности финансовой деятельности; защищенности бюджетов; бюджетного иждивения публичных институтов, а также 4 принципа налогового права, а именно: субстантивные принципы обязательности налогов; оправданности сбора и расходования налогов; посильности налогов; методологический принцип дифференциации налогов^>39.

Несомненно, что представленная указанным автором концепция принципов права обогатила современную теорию права. Но в то же время, нельзя не отметить, что применительно к реализации данной концепции в отраслевом разрезе, определение принципов права не может не стать предметом дискуссии. Во-первых, смешение принципов бюджетного и финансового права наряду с принципами налогового права представлено не в системной связи определения единой отрасли права, каковой является финансовое право, в системе которой бюджетное и налоговое права являются подотраслями. Во-вторых, предлагается противопоставлять финансовую и бюджетную деятельности. И собственно, не все представленные принципы могут быть определены как отраслевые принципы финансового права.