2. Банковское право представляет собой комплексную отрасль законодательства, поскольку банковские правоотношения регламентированы нормативно-правовыми актами различной отраслевой принадлежности (в основном финансово-правовыми и гражданско-правовыми), и подотрасль финансового права, поскольку банковские правоотношения, устанавливающие принципы построения банковской системы, правовой статус Банка России, регулирующие отношения между последним и кредитными организациями, а также регламентирующие правовое положение кредитных организаций как особых финансовых институтов, составляют крупную группу финансово-правовых норм, состоящую из различных близких институтов, специфика которых определяется именно в рамках финансовых правоотношений общим предметом и методом правового регулирования.

3. В финансово-правовой науке назрела острая необходимость пересмотра фондовой теории в качестве основного вектора, определяющего предмет финансового права. Классическое определение финансовых правоотношений не охватывает, в частности, банковские, платежно-расчетные, валютные, страховые и инвестиционные правоотношения.

Представляется необходимым дополнить классическое определение финансовых правоотношений, составляющих предмет финансового права (фондовую теорию), упоминанием об общественных отношениях, обеспечивающих функционирование финансовой системы государства, в том числе касающихся функционирования банковской системы России.

Таким образом, публичный характер финансового права не ставится под сомнение. Однако исторически сложившуюся научную традицию отнесения банковских, валютных, платежно-расчетных, страховых и инвестиционных отношений к предмету финансового права необходимо, по нашему мнению, дополнить новой расширенной дефиницией финансовых правоотношений и, соответственно, и финансовой деятельности государства.

4. Развитие банковской системы в рыночных условиях диктует появление новых групп общественных отношений, не существовавших ранее, которые, безусловно, должны расширить предмет банковского права, поскольку они опосредуют банковскую деятельность. Речь идет о создании системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках, бюро кредитных историй и т. д.

5. Российское финансовое право имеет национальную специфику, обусловленную особенностями развития отечественной правовой системы. Поэтому, исследуя общественные отношения, входящие в предмет финансового права, необходимо отдавать должное истории развития финансово-правовой науки в России. На протяжении долгих лет в условиях нерыночной административно-командной экономики финансовое право развивалось в несвойственных для него рамках. На этом этапе происходило формирование теоретической базы финансового права, закладывались определенные научные воззрения о его предмете, которые легли в основу новых исследований в условиях рыночной экономики.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под предметом финансового права?

2. Определите круг общественных отношений, регулируемых финансовым правом. Выделите их группы.

3. Дайте определение финансового права.

4. Назовите известные вам научные подходы относительно определения понятия предмета финансового права. Выскажите свое мнение по данному вопросу.

5. Дайте определение понятия банковской деятельности как предмета финансового права.

6. Назовите признаки банковской деятельности в Российской Федерации.

7. Перечислите виды банковской деятельности.

8. Какие банковские сделки не относятся к банковской деятельности?