Ключевые слова: инвестиционный климат, законодательство об иностранных инвестициях, форма защиты права.

Экономика любого развивающегося государства всегда сильно зависит от притока иностранного капитала из других стран. Особенно актуально данный тезис звучит сегодня, когда экономика нашей страны находится не в самом лучшем состоянии в связи с нестабильными ценами на черное золото – основной источник дохода бюджета России. Стоит заметить, что на путь прямой зависимости благосостояния экономики от мировых цен на природные ресурсы наше государство встало еще в 80-е годы XX в. Крах великой державы показал, что такая политика делает экономику государства очень чувствительной и уязвимой при нестабильности обстановки в мире. И вновь повторяется аналогичная ситуация: низкие цены на нефть, дефицит бюджета страны, вследствие чего скорость развития рынка сильно замедлилась. Повторение очередного финансового кризиса должно указать на то, что необходимо менять экономику, делая основной акцент на иные отрасли экономики, в частности на производство. Но в условиях финансового кризиса предприниматели не будут вкладывать деньги в затратные и долгоокупаемые проекты, а у государства на это нет бюджетных средств. Одним из эффективных способов решения подобной проблемы является привлечение иностранного капитала из-за рубежа. Для этого необходимо создать благоприятный инвестиционный климат в стране. В этом ключе немаловажную роль играет вопрос защиты прав иностранных инвесторов.

Категория защиты права в теории понимается в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле защиту прав иностранных инвесторов обеспечивает законодательство об иностранных инвестициях. Форма защиты нарушенного или оспоренного права является одним из элементов защиты права в субъективном смысле. В данной работе будут рассмотрены законодательство об иностранных инвестициях, выполняющее превентивную функцию в защите прав иностранных инвесторов, а также формы защиты нарушенного или оспоренного права иностранного инвестора.

Законодательство об иностранных инвестициях в настоящий момент состоит из трех нормативно-правовых актов: Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 5 мая 2014 г.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее − ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»), Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-I (ред. от 10 февраля 1999 г.) «Об иностранных инвестициях в РСФСР», который применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 160-ФЗ, и Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 г.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее − ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»). Вместе с тем в науке сделан вывод о том, что приоритет должен отдаваться Федеральному закону «Об иностранных инвестициях в РФ». Так, И.З. Фархутдинов отмечает, что ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» является единственным универсальным федеральным законом, который непосредственно регламентирует иностранные инвестиции на территории нашей страны[78]. В литературе уже не раз отмечалось, что современное инвестиционное законодательство характеризуется бессистемностью, несогласованностью и конъюнктурностью[79]. Существует проблема дублирования и противоречия норм ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» и ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ, осуществляемых в форме капитальных вложений». Кроме того, содержание самого ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» вызывает множество вопросов в науке. Хотелось бы осветить некоторые проблемы и предложить их решение.