Главной тенденцией современного развития как обычного (традиционного), так и религиозного (мусульманского и др.) права является усиление роли закона как источника права. Однако эта тенденция реализуется на фоне не снижающегося значения традиционных и особенно религиозных норм и даже и в известной мере – их возрождения в качестве ведущей нормативной системы общества, что весьма характерно для исламских государств.

3. Нормативный правовой акт как основной источник права в РФ. Нормативно-правовой акт (далее – НПА) – это властное предписание государства, выраженное в письменно-документальной форме и устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права. Нормативный правовой акт характеризуется следующими чертами:

1. содержит общеобязательные правила поведения, то есть нормы права;

2. односторонне обязателен для тех, на кого рассчитан;

3. обладает соответствующей юридической силой, которая указывает на его связь с другими НПА;

4. характеризуется неконкретностью адресата;

5. является результатом нормотворческой деятельности специально на то уполномоченных органов государства.

Нормативно-правовые акты следует отличать от другой разновидности правовых актов – индивидуальных юридических, а главное – от правоприменительных актов. Их объединяет общая юридическая природа, и те и другие содержат государственно-властные предписания, но у актов применения эти предписания имеют индивидуальный, конкретный (по субъектам и содержанию) характер.

Виды НПА.

Они делятся прежде всего на законы и подзаконные НПА.

Закон – это такой нормативный правовой акт, посредством которого народ или парламент в особом законодательном порядке устанавливает первичные правовые нормы для регулирования наиболее важных общественных отношений, благодаря чему он обладает высшей юридической силой и прямым действием.

В Российской Федерации действуют Конституция, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Эти законы различаются по сфере действия. Они классифицируются на общефедеральные и законы субъектов РФ. Если первые регулируют общественные отношения, имеющие значение для всей РФ, то вторые действуют только в пределах территорий субъектов, входящих в РФ.

Обыкновенные законы можно поделить на кодификационные (Основы законодательства, Кодексы) и текущие.

Подзаконные НПА должны быть основаны на законе и не должны ему противоречить.

В РФ подзаконными НПА являются следующие:

• указы Президента РФ;

• нормативные акты Правительства РФ;

• нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных агентств, федеральных служб и т. д.).

На уровне субъектов РФ – республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а также нормативные акты республиканских центральных органов исполнительной власти, органов власти края, области, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Органам местного самоуправления предоставлено право принимать по вопросам своего ведения правовые акты.

Особой разновидностью НПА можно считать локальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.

4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после его официального опубликования, если самими законом не установлен другой порядок вступления его в силу. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т. е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: