11. Внести в отдельные статьи ч. II НК РФ корреспондирующие изменения, обеспечивающие согласование их положений с предлагаемыми новыми положениями ч. I НК РФ.

По мере апробирования вносимых изменений предполагается дальнейшее совершенствование норм Кодекса, в том числе в части уточнения критериев идентичности и сопоставимости товаров (работ, услуг), оценки условий сопоставимости сделок, использования различных показателей рентабельности, применения методов определения соответствия цен контролируемой сделки рыночным ценам, ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах при использовании трансфертного ценообразования в целях минимизации налогов, регламента использования различных источников информации о ценах, включая официальные и общедоступные.

Таким образом, предусматривается:

а) наличие взаимной зависимости между сторонами сделок, подлежащих контролю с позиций трансфертного ценообразования, которое должно служить основной причиной для проведения такого контроля. Предлагается значительно расширить перечень оснований для признания лиц взаимозависимыми, включив в этот перечень большее (по сравнению с существующим) количество случаев признания лиц взаимозависимыми, а также сохранить возможность признания лиц взаимозависимыми на основании судебных решений;

б) наличие закрытого перечня сделок, цена которых в целях налогообложения может быть скорректирована налоговыми органами. Речь идет о сделках в первую очередь между взаимозависимыми лицами, а также между лицами, взаимная зависимость которых может презюмироваться в силу особых условий заключения таких сделок (внешнеторговые сделки с компаниями, являющимися налогоплательщиками в низконалоговых юрисдикциях, а также товарообменные (бартерные) сделки);

в) введение специального декларирования контролируемых сделок и требований к перечню документов налогоплательщика, обосновывающих применяемые им трансфертные цены в сделках с взаимозависимыми лицами;

г) введение института предварительных соглашений о ценообразовании;

д) введение новых требований к методам оценки диапазона рыночных цен, а также принципам их применения.

Период вступления в действие новых норм о контроле за трансфертным ценообразованием – 2008–2010 гг.

В долгосрочной перспективе будет сохранена высокая доля косвенных налогов (прежде всего налога на добавленную стоимость) в общем объеме налоговых поступлений. Высокий уровень бюджетных доходов от налогообложения природных ресурсов в очень большой степени зависит от внешних факторов (ценовой конъюнктуры на мировых сырьевых рынках), поэтому текущие и принимаемые бюджетные обязательства не должны проектироваться, исходя из предположений о высоком уровне таких доходов в дальнейшем.

За последнее время в режиме уплаты НДС произошли следующие перемены:

1. Осуществлен переход к взиманию налога на основании метода начислений, когда момент возникновения налоговых обязательств, как и момент возникновения права на налоговый вычет, определяется как наиболее ранний: получение (выставление) счета-фактуры, получение (осуществление) оплаты или отгрузка (получение) товара.

2. Начиная с 1 января 2006 г. налогоплательщики НДС получили право на вычет из налоговой базы сумм налога по полученным, но не оплаченным ими до этой даты товарам (работам и услугам); у налогоплательщиков НДС возникло обязательство по уплате в бюджет суммы налога по поставленным товарам, выполненным работам и оказанным услугам, оплата за которые еще не поступила (т. е. по сумме дебиторской задолженности за поставленные/выполненные с отсрочкой платежа товары, работы и услуги по состоянию на 1 января 2006 г.).