Важным моментом в рассмотрении вопроса о выделении бюджетного кредита является правильность определения размера кассового разрыва и периода, в котором будет иметь место такая ситуация. Предлагается следующая формула:
K>ni = R>ni – D>ni– O>i – F>ni,
где К>ni . – объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в п-м периоде текущего финансового года;
R>ni — прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
D>ni — прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
О>i – остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;
F>ni — прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина К>л. приобретает положительное значение.
Под п-м периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
Показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита.
Соответствующие финансовые органы осуществляют проверку достоверности сведений, представленных в составе заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита. При проведении такой проверки могут применяться следующие методы:
а) сравнительный анализ исполнения бюджета муниципального образования за аналогичный период отчетного финансового года;
б) сравнительный анализ темпов исполнения доходов бюджета соответствующего муниципального образования и в среднем по муниципальным образованиям субъекта Федерации;
в) оценка достоверности объема источников финансирования и возможности привлечения муниципальным образованием соответствующих заемных финансовых ресурсов.
В положении о предоставлении бюджетных кредитов необходимо установить требования о соблюдении муниципальными образованиями условий, которые характеризуют обоснованность кассового разрыва и обеспеченность возврата кредита. В обязательном порядке рекомендуется установление следующих условий:
а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом субъекта Федерации по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
б) соблюдение требований бюджетного законодательства РФ, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;
г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график) привлечения внутренних заимствований муниципального образования для погашения образовавшегося кассового разрыва (без увеличения общего объема заимствований);
д) отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;