Изменилась и административная структура государства. Хосров поделил Иран на четыре куста (kwst – сторона). «Во времена Дария II (423–404 гг. до н. э.) в арамейском документе, происходящем из Египта, управляющий обозначается как “защитник седьмой части”, – поясняет Филипп Гюиз в книге «Древняя Персия». – К концу сасанидской эпохи Хосров I (531–579) в рамках своих военных и административных реформ разделил территорию Эраншахра на четыре географические части (среднеперс. paygos), согласно основным направлениям: север (среднеперс. abaxtar), восток (среднеперс. xvarasan), юг (среднеперс. nemroz) и запад (среднеперс. xvarvaran). Эта непродолжительная реформа послужила моделью для военных реформ в Византии при Ираклии (610–641). Введение четырехчастного деления империи Сасанидов, долгое время бывшее известным только на основании арабо-персидских и среднеперсидских источников постсасанидской эпохи, недавно было подтверждено появлением на рынке нескольких административных сасанидских печатей той эпохи».
В каждый куст были назначены гражданские правители и военачальники, стоявшие над ними. На все значимые должности отныне назначали не по родовитости и наследству, а по указанию самого шаха. То же самое произошло и в области судебной власти: она была передана судьям, которых опять же назначал лично Хосров. «Сасанидские судьи подразделялись на две категории – младших судей и старших, каждая с собственной, хорошо определенной компетенцией, – пишет Филипп Гюиз в книге «Древняя Персия». – Они были очень знающи как в гражданском законодательстве, так и в духовном праве. Некоторые случаи разрешались двумя судьями или даже коллегией судей, и можно было обжаловать решение младшего судьи. В случае неправильного поведения или пристрастия судьи сами могли подвергнуться санкциям».
«Этот Хозрой, прозванный Ануширван, в дни своего правления утверждал порядок в стране, ибо он был миролюбив и строителен».
Себеос
При Хосрове появились сборники канонического права – «Судебники». Каждый назначаемый на должность получал от шаха подробную инструкцию. Между 557–570 гг. было составлено «Письмо Тансара» – социально-политический трактат, определявший многие важные правила и порядок действий подданных персидского владыки. К примеру, текст гласил: «Еще то, что ты написал: «Шахиншах требует от народа доходов и работы». Следует знать, что народ в вере составляет четыре члена; и во многих местах в священных книгах без спора, истолкования, возражения и противоречий написано и разъяснено, что это называют четырьмя членами, и главой тех [четырех] членов является государь.
Член первый – люди веры. И этот член сверх того распределяется по подразделениям: судьи, совершающие служение [богу], подвижники, надзиратели [храмов] и наставники.
Член второй – сражающиеся, то есть люди битвы. И они делятся на две категории: конных и пеших, кроме того различающихся по степеням и делам.
Член третий – писцы. И они также делятся на разряды и виды: писцы посланий, писцы счетоводства, писцы судебных постановлений, юридических (нотариальных) записей и контрактов, писцы жизнеописаний; и врачи, поэты и астрологи входят в разряды их [т. е. писцов].
Член четвертый называют [людьми] промысла, и они суть земледельцы, пастухи, торговцы и все [люди] ремесла.
И происхождение людей по этим четырем членам останется неизменным в мире, пока он продолжается. И категорически не должен один с другим перемещаться, за исключением того, если один из нас во врожденных качествах проявит способность. Того представляют шахиншаху. После испытаний мобедами и хирбедами и продолжительных освидетельствований, если признают достойным, повелят присоединить к другому сословию» (Моджтаби Минови, Намэ-и Тансар, Тегеран, 1932; Аббас Экбаль, Ибн-Исфендиар, Тарих-и Табаристан, Тегеран, б. г., т. I).