Только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных отношений граждан, а так же в целях интересов государства. Посредством государственной регистрации брака представляющие государство органы ЗАГСа выполняют следующие основные функции:

• Контролируют соблюдение установленного законом порядка и условий вступления в брак.

• Официально оформляют возникновение брачных отношений между мужчиной и женщиной, удовлетворяя личные интересы и потребности в создании семьи.

• Получают сведения о брачном статусе каждого гражданина и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности в Российской Федерации, выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики.

• Приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.

Схема № 4. Функции органов ЗАГСа

Что касается граждан РФ, проживающих за пределами территории России, то такие браки заключаются в дипломатическом представительстве или в консульских учреждениях, которым законом предоставлены соответствующие полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Браки за пределами РФ могут заключаться между гражданами и в органах иностранного государства с соблюдением законодательства той страны, где предстоит заключение этого брака, в том числе и по церковному обряду. Такие браки признаются действительными в РФ, если отсутствуют препятствия.

Порядок заключения брака предусмотрен в Семейном кодексе Российской Федерации. Регистрация брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака в РФ посредством представительства не допускается. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган ЗАГСа обоих или одного лица, является основанием сокращения или продления срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их (его) отсутствия в момент заключения брака.

Желающие вступить в брак лично подают совместное заявление в любое отделение органа записи актов гражданского состояния на территории РФ. В нем они должны подтвердить свое независимое, добровольное согласие на заключение брака, указав, что к вступлению в брак отсутствуют препятствия.

Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГСа при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, военная служба и т. д.), желание лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГСа, должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке. По общему правилу заключение брака производится по прошествии месяца со дня подачи в органы загса совместного заявления лицами, вступающими в брак.

Как отмечают эксперты, установление определенного срока до заключения брака в той или иной форме известно законодательству практически всех без исключения зарубежных стран. Этот срок, называемый отлагательным, также преследует двоякую цель: являясь, с одной стороны, сроком на размышление, он одновременно позволяет выявить имеющиеся препятствия к заключению брака.

По существу это является составной частью процедуры оглашения, берущей свое начало еще в каноническом праве и обеспечивающей гласность брака и предоставляющей возможность заинтересованным лицам предъявить свои возражения. Эта процедура состоит в озвучивании имен вступающих в брак, которое производится в случае церковного брака в церкви во время воскресных служб, а при гражданской форме в государственных органах, осуществляющих регистрацию брака, путем вывешивания на видном месте соответствующей информации о предполагаемом браке, содержащей все данные о будущих супругах. Поэтому светский аналог оглашения называют также публикацией.