Можно лишь добавить, что введение в образовательный процесс учебной дисциплины «Основы публичного экономического права России» поможет юристам, экономистам, государственным и муниципальным служащим на разных уровнях правового регулирования обеспечить более устойчивое развитие и стабильную деятельность субъектов публичной экономической деятельности, что, в свою очередь, эффективно послужит развитию экономики нашей стране.
Использованная и рекомендуемая к самостоятельному изучению литература
Административное право: теория и практика / материалы научной конференции. 28 ноября 2001 г. М., 2002;
Брагинский М.И. О системе гражданского права в системе «право публичное – право частное. М., 2000;
Полбин С.Ю. Категория «публичное экономическое право: проблемы правопонимания» // Вектор науки ТГУ, 2011, № 15;
Талапина Э.В. О публичном экономическом праве // Журнал российского права. 2004. № 7.
Глава III
Субъекты публичной экономической деятельности
Субъекты публичной экономической деятельности – это органы власти, органы управления и лица, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть участниками регулируемых нормами права отношений в сфере экономики.
Лица, осуществляющие экономическую деятельность, являются хозяйствующими субъектами. К хозяйствующим субъектам относятся любые юридические лица, а также организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и индивидуальные предприниматели.
Хозяйствующие субъекты имеют организационно-правовую форму. Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности.
Выделяются три основные классификационные группировки: юридические лица, являющиеся коммерческими организациями; юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями; организации без прав юридического лица, индивидуальные предприниматели.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями:[64]
хозяйственные товарищества[65] и общества[66],
полные товарищества, товарищества на вере,
общества с ограниченной ответственностью[67],
общества с дополнительной ответственностью[68],
акционерные общества: открытые акционерные общества, закрытые акционерные общества[69],
производственные кооперативы[70],
крестьянские (фермерские) хозяйства[71],
унитарные предприятия[72]: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения[73], унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления[74], дочерние унитарные предприятия[75].
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями[76]:
потребительские кооперативы[77],
общественные и религиозные организации (объединения)[78],
общественные движения[79],
фонды[80],
учреждения[81],
государственные корпорации[82] и государственные компании[83],
органы общественной самодеятельности[84],
некоммерческие партнерства[85],
автономные некоммерческие организации[86],
объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)[87],
ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств[88],
территориальные общественные самоуправления[89],
товарищества собственников жилья[90],
садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества[91],
прочие некоммерческие организации[92].
Организации без прав юридического лица[93]:
паевые инвестиционные фонды[94],
простые товарищества[95],
представительства и филиалы[96],
индивидуальные предприниматели[97],
иные неюридические лица[98].
Субъекты публичной экономической деятельности выполняют различные функции. Одна группа функций направлена на регулирование экономической деятельности, другая – на организацию такого вида деятельности, третья – на контроль и надзор экономической деятельности, пятая – на стимулирование этого вида деятельности, шестая – на учет, анализ, прогнозирование и планирование и т. д.