4) Закон РФ «Об отходах производства и потребления», закрепляющий правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
5) Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха». Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом биосферы, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных;
6) Земельный кодекс РФ, принятый в 2001 г., который регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли.
Основными правовыми функциями охраны земель являются сохранение и повышение плодородия почвы, сохранение фонда сельскохозяйственных земель. Кроме того, Кодекс регламентирует куплю-продажу земель и совершение других земельных сделок. Кроме вышеперечисленных Законов и Кодексов РФ, изданы различные нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств по вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды в виде постановлений, инструкций, приказов и т. д. Они являются обязательными к исполнению и соблюдению для других министерств и ведомств, физических и юридических лиц. Органами местного самоуправления (мэриями, сельскими и поселковыми советами) приняты различные нормативные решения, конкретизирующие положения природоохранного законодательства.
12. В чем состоит правовое обеспечение экологического контроля
В России существует система экологического контроля, назначение которого – обеспечение проверки соблюдения всеми хозяйствующими субъектами и гражданами экологических требований по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности общества.
Одной из главных задач экологического контроля является предупреждение правонарушений в области экологии и природопользования. В настоящее время в России сложились две формы экологического контроля – предупредительная и карательная. Предупредительная форма экологического контроля выражается в осуществлении разработки и введения в действие нормативов качества охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов, выдаче разрешений или лицензий (в том числе и их аннулировании при неоднократных нарушениях) на различные виды природопользования, установлении лимитов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, лимитов хранения твердых отходов и др. Кроме того, к этой форме экологического контроля относятся различные виды предупреждений о необходимости проведения обязательных в каждом конкретном случае природоохранных мероприятий (в частности, рекультивации земель после проведения геолого-разведочных работ, военных учений и др.). Карательная форма экологического контроля опирается на действующее в России природоохранное законодательство и выражается в наступлении различных видов юридической ответственности (материальной, дисциплинарной, административной, уголовной, гражданско-правовой). В качестве карательной формы экологического контроля может применяться пресечение экологически вредных действий, например ограничение, приостановление или закрытие какого-либо производства (цеха, завода и др.). Непосредственно на предприятиях (в обязательном порядке) функционирует производственный экологический контроль, главная задача которого состоит в том, чтобы удерживать и пресекать негативные воздействия на окружающую природную среду в пределах установленных нормативов. В систему экологического контроля также входят: