Власть стремительно уходила из рук президента СССР. Хотя Ельцин еще не наладил управление Россией, Горбачев уже утратил почти все рычаги управления Советским Союзом.

16 октября 1990 года Ельцин резко выступил против центральной власти на 2-й сессии Верховного Совета РСФСР. Он фактически заявил о полном выходе России из подчинения Союзному руководству.

На 4-м съезде народных депутатов СССР 19 декабря 1990 года Ельцин обвинил Горбачева в попытке установить диктатуру: «Такого объема законодательно оформленной власти не имели ни Сталин, ни Брежнев. Крайне опасно, что президентская власть у нас формируется под личные качества и гарантии конкретного человека. Фактически Центр стремится сделать конституционное оформление неограниченного авторитарного режима». Георгий Шахназаров заметил: «Это говорилось в то время, когда у президента и союзного правительства фактически не было уже никакого контроля за ходом событий – его, следуя за Россией, перехватили республики».

Ельцин и дальше продолжал заниматься исключительно борьбой с союзными властями, настраивая против них народ.

1 февраля 1991 года Ельцину исполнилось 60 лет. Торжественный прием прошел в столовой дома отдыха «Спутник», недалеко от Зеленограда. Его помощник Лев Суханов вспоминал: «Стоял прекрасный зимний вечер, градусов 18 мороза, кругом глубокие, девственной белизны сугробы. Борис Николаевич перед тем, как произнести тост, сказал несколько лестных слов в адрес собравшихся, к каждому подошел отдельно, и все позвенели бокалами… А дальше – как обычно».

Вечером 19 февраля 1991 года по Центральному телевидению в открытом эфире в течение 40 минут выступал Ельцин в беседе с журналистами Сергеем Ломакиным и Олегом Попцовым. Он заявил, что Горбачев обманул народ, и призвал к его отставки с поста президента СССР. Ельцин заявил, что «я виноват в том, что доверился ему. России надо сделать свой выбор. Я со своих позиций не сойду. Павловское[4] повышение цен, намеченное со 2 апреля, – это бремя на плечи народа». Ельцин утверждал, что у Горбачева «есть в характере стремление к абсолютизации личной власти».

По поводу этого выступления 22 февраля было опубликовано постановление Верховного Совета СССР: «Отметить, что содержащиеся в выступлении по центральному телевидению 19 февраля 1991 года председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцина положения и призывы, направленные на замену законно избранных высших органов власти страны, немедленную отставку президента СССР, входят в противоречие с Конституцией СССР и создают в стране чрезвычайную ситуацию».

Конфликты возникали и в российском парламенте. На заседании Верховного Совета РСФСР 21 февраля 1991 года было оглашено «Письмо шести» (заместителей председателя Верховного Совета С.П. Горячевой и Б.М. Исаева, председателей обеих палат В.Б. Исакова и Р.Г. Абдулатипова и их заместителей А.А. Вешнякова и В.Г. Сыроватко), в котором критиковался авторитарный стиль Ельцина в руководстве работой Верховного Совета. В его защиту активно выступил первый заместитель председателя Верховного Совета Р.И. Хасбулатов, и депутаты не придали этому письму особого значения.

Всесоюзный референдум 17 марта 1991 г.

В стране 17 марта 1991 года прошел всесоюзный референдум, большинство населения РСФСР высказалось за сохранение СССР, но при этом согласилось на учреждение поста президента России. Это фактически привело к установлению двоевластия.

12 июня 1991 года был объявлен нерабочим днем в ознаменование решения о государственном суверенитете России. Состоялись выборы президента России и мэра столицы. Московская городская окружная комиссия по выборам 15 июня сообщила, что мэром города Москвы избран Г.Х. Попов, а вице-мэром – Ю.М. Лужков. Центральная избирательная комиссия 20 июня сообщила, что президентом РСФСР избран Б.Н. Ельцин, получивший в результате выборов 57,3 % от числа избирателей, принявших участий в голосовании. Претендовавший на этот же пост Н.И. Рыжков, несмотря на поддержку союзных властей, получил лишь 16,85 % голосов.