Российской Федерации это положение статьи 12 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли позволяет, например, участвовать в подобных соглашениях об обмене информацией со странами в рамках ЕАЭС, СНГ и т. д., равно как и заключать подобные соглашения в будущем.

Вторая норма, которая напрямую затрагивает взаимодействие и сотрудничество таможенных служб – это статья 8 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, посвященная взаимодействию пограничных служб.

Здесь необходимо ответить, чем вызвана разница в названии ведомств и служб. Прежде всего, очевидно, что деятельность любого ведомства и любой службы, осуществляющих пограничный контроль любого рода, в той или иной мере оказывает влияние на трансграничное перемещение товаров, людей и даже капиталов. Поэтому разработчики данной статьи Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли не стали ограничиться таможенными службами и расширили действие данной нормы, включив в нее любое ведомство или службу, деятельность которой затрагивает импорт, экспорт и транзит товаров.

Кроме того, это связано и с общей тенденцией, прослеживающейся во многих странах, к перестройке деятельности пограничных и таможенных служб и даже созданию единых ведомств, отвечающих за пограничный и таможенный контроль. Так, существовавшая с 1789 года Таможенная служба США в марте 2003 года была ликвидирована, и на ее базе в рамках созданного Министерства внутренней безопасности было сформировано новое агентство – Таможенная и пограничная служба США, ставшая первым универсальным федеральным органом, нацеленным на интеграцию правительственных функций по осуществлению таможенного дела и обеспечению безопасности государственных границ. Существенно изменился и функционал системы американских таможенных органов. Слияние пограничных и таможенных функций, а также смещение приоритетов в сторону обеспечения внутренней безопасности государства само по себе значительно поменяло взгляды на сущность и содержание таможенного дела, а радикальная перестройка нескольких в той или иной мере связанных с пограничными функциями министерств и ведомств Соединенных Штатов лишь углубило эти изменения и привело к своего рода универсализации таможенного дела и таможенных органов.

Практически одновременно схожие преобразования провела и Канада, объединив функции таможенных органов и органов безопасности и создав Министерства общественной безопасности Канады, а в его рамках – Канадское агентство пограничной службы, на которое сегодня возложена ответственность за реализацию интегрированных функций пограничных служб для целей обеспечения национальной безопасности, защиты населения и содействия свободного перемещения через границу людей и товаров, включая животных и растения, а также за выполнение нормативно-правовых актов, регулирующих трансграничное перемещение людей и товаров.

Подобные или схожие изменения происходили с пограничными и таможенными службами и ведомствами целого ряда стран.

Статья 8 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли затрагивает преимущественно сотрудничество в части согласования и координации деятельности различных пограничных ведомств и служб государств в целях развития международной торговли.

Пункт 1 данной статьи закрепляет общую обязанность государств – участников обеспечить взаимодействие и координацию ведомств и служб, отвечающих за реализацию пограничного контроля и процедур, затрагивающих импорт, экспорт и транзит товаров.

Введение данной обязанности связано, прежде всего, с тем, что элементарные технические различия и несогласованность в деятельности пограничных ведомств и служб зачастую приводят к существенным проблемам для участников внешнеэкономической деятельности. К таким проблемам можно отнести проблемы временных задержек и дополнительных расходов в силу несогласованности графиков работы пограничных ведомств и служб разных государств, проблемы увеличения объема необходимой документации и т. д.