Решения судов являются обязательными для участников спора, для остальных – ориентиром в вопросах толкования и применения определенных норм международного права. В некоторых случаях решения судебных органов имеют прецедентный характер.

Обязанность участников внутригосударственных отношений руководствоваться в своей деятельности нормами международного права вытекает из содержания самих норм. Она закрепляется также внутригосударственными правовыми актами. Подтверждением тому является включение многими законодательными актами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров в перечень правовых актов, регулирующих соответствующие вопросы.

Международные обязательства государств претворяются в жизнь государственными органами, организациями и учреждениями. Ими же принимаются меры по обеспечению внутригосударственной реализации международно-правовых норм.

Такого рода меры являются неотъемлемой частью деятельности государственных структур, что находит отражение в соответствующих актах. Например, Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395) предусматривает, что Минтранс России в своей деятельности обязан руководствоваться не только внутригосударственными правовыми актами, но и международными договорами.

Совокупность внутригосударственных правовых актов (нормативных и иных), обеспечивающих соответствие деятельности субъектов внутригосударственных отношений требованиям норм, представляет собой внутригосударственный правовой механизм реализации (ее правовую базу). Правовые акты, обеспечивающие реализацию международного права на территории государства, могут быть различными.

1. Акты общего характера. Они применимы ко всем международно-правовым нормам и могут быть приняты до или после заключения конкретного договора, в них:

• закрепляются основополагающие правила, относящиеся к реализации международного права, определяется место международного права во внутригосударственной правовой системе; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ признаются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», далее – Закон о международных договорах РФ);

• подтверждается непосредственное действие норм международного права – самостоятельное или совместное с внутригосударственными нормами (ч. 3 ст. 5 Закона о международных договорах РФ, п. 2 ст. 7 ГК РФ и др.);

• предусматривается, что в случае закрепления международным договором правил иных, чем в российском законодательстве, должны применяться правила договора (ч. 4 ст. 15 Конституции, ст. 1 УПК РФ, ст. 1.1 КоАП РФ др.);

• содержатся обязанности государственных органов принимать меры для выполнения норм международного права.

2. Правовые акты, принимаемые для обеспечения реализации конкретного договора. Они могут приниматься как до, так и после вступления в силу договора.

Казалось бы, поскольку договор не вступил в силу, то государству не о чем беспокоиться. Между тем для реализации некоторых международных договоров необходима длительная серьезная подготовительная работа по созданию правовой и материальной базы исполнения тех обязательств, которые возникнут у государства после вступления договора в силу. И подготовка, и реализация должны осуществляться по правилам. Такие правила – суть принимаемых правообеспечительных актов.