8. Государственная собственность на природные ресурсы является доминирующей формой собственности. Право государственной собственности установлено на землю, недра, воды, леса и другие природные объекты. В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация и ее субъекты должны по взаимной договоренности разграничить право собственности на природные ресурсы.
9. К федеральным природным ресурсам могут относиться:
☝ земельные участки и другие природные объекты, предоставленные для нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ;
☝ земельные участки, занятые энергетическими, транспортными и космическими объектами, ядерной энергетикой, связью и т. д.;
☝ земельные участки, водные и иные природные объекты федеральных государственных природных заповедников, национальных парков и других особо охраняемых природных территорий федерального значения;
☝ месторождения полезных ископаемых общефедерального значения;
☝ водные объекты, расположенные на территории двух или более субъектов РФ, пограничные и трансграничные водные объекты;
☝ виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым;
☝ редкие виды растений и животных, занесенные в Красную книгу;
☝ иные природные ресурсы по взаимной договоренности федеральных органов государственной власти РФ и субъектов РФ.
10. Муниципальная собственность представляет собой имущество, принадлежащее на праве собственности городскому и сельскому населению, а также другим муниципальным образованиям. В соответствии с законодательством РФ в муниципальной собственности могут находиться земельные участки, горные отводы, природные объекты (леса, луга, водоемы и т. д.). Управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления. Они вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не противоречащие закону.
11. В ст. 36 Конституции РФ прямо предусмотрено, что граждане вправе иметь землю в частной собственности. В соответствии с действующим законодательством право частной собственности в РФ провозглашено на земельные участки, обособленно-замкнутые водные объекты (ст. 36 Водного кодекса РФ) и древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке (ст. 20 ЛК РФ). Правовое регулирование отношений частной собственности развито в основном применительно к земле. В данном случае основным нормативным актом является Земельный кодекс РФ. Частная собственность на землю призвана способствовать развитию рынка в сельском хозяйстве, развитию предпринимательства.
7. Правовая охрана природных объектов
1. Все природные объекты условно можно разделить на три группы: естественные системы, природные ресурсы, иные объекты охраны, особо охраняемые территории и объекты.
Естественные системы представляют собой природную среду обитания человека. Например, озоновый слой является важнейшей частью околоземного пространства, государству достаточно тяжело охранять наиболее удаленные от земли пространства от загрязнения. К естественным системам относится все то, что находится на территории России или над ней. Сюда не могут относиться объекты, созданные человеком, части природы, вышедшие из экологической связи с природой, элементы природы, охрана которых в данный момент невозможна.