– судебные акты, протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним (схемы, карты, планы, чертежи). Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов.

Кроме того, к письменным доказательствам могут быть отнесены личные письма и прочие документы личного характера; о них нет упоминания в ч. 1 комментируемой статьи, хотя в судебной практике они имеют место.

Содержание письменных доказательств выражено определенными знаками: буквами, цифрами, иероглифами, шифрами, стенографическими знаками, графиками и пр. Могут быть использованы разные способы написания: карандашом, чернилами, тушью, а также вырезание, чеканка и пр. Совсем не обязательно материалом, на котором размещен письменный документ, должна быть бумага – это могут быть ткань, папирус, глиняные, деревянные, металлические и каменные дощечки и пр. В настоящее время письменные документы могут быть изготовлены с помощью компьютера и пр.

Однако акты, договоры, справки и пр., названные выше в качестве письменных доказательств, могут быть одновременно и вещественными доказательствами. Определяющим является выбор того, что важно для суда, – содержание документа или какие-то его внешние свойства. Если сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, получены из содержания документа (к примеру, данные о выполнении договора, о произведенной оплате и пр.), то такой документ относится к письменному доказательству. Наоборот, получение сведений исходя из свойства материала документа свидетельствует о том, что речь идет о вещественном доказательстве. Например, имеются подчистки в договоре, исправления в акте приемки и т.д.

При этом все перечисленные и иные письменные доказательства должны содержать сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, т.е. доказательства должны быть относимыми.

Необходимо отметить, что в административных делах письменные документы нередко в то же время являются объектом спора. К примеру, оспариваемый нормативный или ненормативный акт одновременно выступает в качестве и объекта рассмотрения, и письменного доказательства.

В процессуальной науке принято классифицировать письменные доказательства на виды, характерные в равной степени для всех категорий дел (гражданские, административные, уголовные, экономические). В зависимости от того, к какому виду относится доказательство, могут меняться требования, предъявляемые к оценке его достоверности.

По субъекту, от которого исходит документ, письменные доказательства принято подразделять на официальные и частные (неофициальные).

Официальные документы исходят от тех, кто уполномочен на их принятие, – государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и т.п. Часто именно эти документы выступают одновременно и объектом оспаривания (к примеру, Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы54 и пр.). Официальные документы должны обладать определенными реквизитами, соответствовать компетенции органа, их издавшего, либо требованиям, установленным законом для совершения тех или иных юридических действий. При проверке достоверности официальных документов следует обращать внимание на наличие необходимых реквизитов (подпись руководителя, наличие гербовой или иной печати и т.д.), а также на соответствие изданного документа компетенции органа или должностного лица.