Контроль – составная часть управления экономическими объектами и процессами, заключающаяся в наблюдении за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому состоянию. Надзор – разновидность контроля, в котором преобладают наблюдательные функции. Различают государственный и технический надзор.
5. В категорию медико-санитарного обеспечения работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия может включаться деятельность, связанная с контролем уровня химического воздействия в пределах предприятий (организации), обследованием сотрудников на наличие в их организме накопляемости опасных для здоровья веществ. Кроме того, сюда могут быть отнесены мероприятия по обеззараживанию рабочих мест, а также прилегающей к производственному объекту территории.
6. Обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия предполагает соблюдение некоторых обязательных требований.
Такие виды работ характеризуются обеспечением противопожарных мероприятий в части оборудования объектов негорючими и пожароустойчивыми материалами. Следует отметить, что опасность в себе несут легковоспламеняющиеся вещества и материалы, обладающие свойствами, которые могут привести к взрыву, пожару, гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей.
В соответствии с Техническим регламентом о требованиях к пожарной безопасности[22] технологическая среда относится к пожароопасной, если возможно образование горючей среды, а также появление источника зажигания достаточной мощности для возникновения пожара. Для соблюдения противопожарных требований хранение опасных веществ и материалов допускается только в складах I и II степени огнестойкости, преимущественно в отдельно стоящих зданиях.
При этом допускается хранение веществ и материалов в одном месте (складе), но такое хранение должно исключать необходимость в случае возгорания использовать различные средства пожаротушения.
Законодатель определил, что перечень токсичных веществ, список льготных профессий и должностей, дающих право на меры социальной поддержки, устанавливаются Правительством РФ. Соответствующие документы приняты Правительством РФ.
Во-первых, согласно распоряжению Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 484-р в перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, отнесены:
1) О-изопропилметил – фторфосфонат (зарин);
2) О-пинаколилметил – фторфосфонат (зоман);
3) О-изобутил-2-диэтил – аминоэтилметилтиофосфонат (VX);
4) бис(2-хлорэтил) – сульфид (иприт);
5) 2-хлорвинилдихлорарсин (люизит);
6) дихлорангидрид угольной кислоты (фосген);
7) цианистый водород.
Во-вторых, постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 188[23] утвержден список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.
В данный список в настоящее время включены объекты и производства, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти.
1. Производства, находящиеся в ведении Роспрома.
Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Росбоеприпасах, г. Москва.
Объект по уничтожению химического оружия, пос. Горный, Саратовская область (объект 1202).
Объект по хранению и уничтожению химического оружия, г. Камбарка, Удмуртская Республика (объект 1203).
Объект по хранению и уничтожению химического оружия, г. Почеп, Брянская область (объект 1204).