Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие требования к составлению, представлению и раскрытию консолидированной финансовой отчетности юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также – организация).
2. Для целей настоящего Федерального закона под консолидированной финансовой отчетностью понимается систематизированная информация, отражающая финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, которая вместе с другими организациями и (или) иностранными организациями в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (далее – МСФО) определяется как группа.
1. В норме части 1 комментируемой статьи в рамках определения отношений, регулируемых комментируемым Законом (иначе говоря, в рамках определения предмета регулирования данного Закона), указано, что данный Закона устанавливает общие требования к составлению, представлению и раскрытию консолидированной финансовой отчетности юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ (при этом в юридико-технических целях для такого юридического лица введено сокращенное обозначение «организация»).
В первоначальной редакции нормы ч. 1 комментируемой статьи, как и в других нормах данного Закона, говорилось не о раскрытии, а о публикации консолидированной финансовой отчетности. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 262-ФЗ[15], в пояснительной записке к проекту которого отмечалось, что он обеспечивает выполнение основного мероприятия 7.7 «Развитие правовой базы бухгалтерского учета и обеспечение применения МСФО на территории Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 320[16]. В числе основных направлений реализации указанного мероприятия предусмотрено установление требований по раскрытию промежуточной консолидированной финансовой отчетности и обеспечению ее достоверности.
В норме ч. 1 комментируемой статьи речь идет о юридических лицах, являющихся российскими организациями. Понятие юридического лица определено в п. 1 ст. 48 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ[17]): юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Статья 51 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ[18]) предусматривает и регламентирует государственную регистрацию юридических лиц. Так, согласно п. 1 указанной статьи юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. В пункте 8 указанной статьи установлено, что юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (наименование в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ)