В заключение отметим, что ст. 20.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правового режима контртеррористической операции. Так, в частности, несанкционированное проникновение либо попытка проникновения на территорию (объект), в пределах которой (на котором) введен правовой режим контртеррористической операции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда, воспрепятствование проведению контртеррористической операции – от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до 30 суток; на юридических лиц – от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда. Особо оговаривается (ч. 4 ст. 20.27 КоАП РФ), что нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, выпускающей или распространяющей средства массовой информации, установленных соответствующим законодательством условий освещения контртеррористической операции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 20, на должностных лиц – от 10 до 50, на юридических лиц – от 300 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.

П. 5 ч. 1 ст. 2 комментируемого закона от 03.07.2016№ 226-ФЗ устанавливает участие войск национальной гвардии в территориальной обороне Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 01.05. 2016), территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории Российской Федерации от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также введения и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения.

Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом Российской Федерации

1. Территориальная оборона входит в комплекс мероприятий по обороне страны и является их важной составной частью. Исходя из положений Военной доктрины и комментируемого закона, к общим задачам территориальной обороны относятся:

– охрана и оборона важных государственных объектов и коммуникаций;

– предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов;

– обеспечение введения и поддержания режима военного и чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и отдельных ее местностях.

2. Акты, содержащие вопросы организации территориальной обороны страны, являются закрытыми и не подлежащими распространению. Организация территориальной обороны возлагается на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

В соответствии с ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне» Президент Российской Федерации утверждает Положение о территориальной обороне, Правительство Российской Федерации определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование территориальной обороны. Генеральный штаб Вооруженных сил Российской Федерации организует и координирует действия сил и применение средств при выполнении задач территориальной обороны.

Территориальная оборона осуществляется по территориальному принципу и непосредственно возлагается на военные округа. По вопросам планирования и выполнения мероприятий территориальной обороны управления военных округов через Генеральный штаб, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации взаимодействуют с федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также непосредственно организуют и поддерживают постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на территории военного округа.