Еще одним видом следует назвать отраслевые принципы, т. е. нормы-принципы, применяемые при регулировании отношений, составляющих предмет отдельных отраслей права.

Данные принципы обычно получают свое закрепление в Общей части соответствующей отрасли права.

Принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина – важнейший принцип в деятельности полиции, пронизывающий весь Закон, на основании которого строится нормативная база и функционирует система полиции.

Полиция в процессе реализации установленных Законом прав и обязанностей затрагивает права и свободы граждан. В целях недопущения нарушения или ограничения данных прав законодатель закрепил основные постулаты, регламентированные ст. 5 Закона о полиции.

Необходимым условием соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина выступает недопустимость дискриминации прав человека и гражданина по каким-либо признакам: полу, расе, национальности, языку, происхождению, имущественному и должностному положению, месту жительства, отношению к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям, а также другим обстоятельствам. Положения комментируемой статьи полностью соответствует международным стандартам в области прав человека.

В соответствии со ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого ООН 19 декабря 1966 г., «все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».[33]

О недопустимости дискриминации говорят также положения Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята 21 декабря 1965 г. Резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН), Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин (принята 18 декабря 1979 г. Резолюцией 34/180 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН).

Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению, что также соответствует международным стандартам в области прав человека. Данное положение опирается на конституционные нормы и нормы международного договорного права. Аналогичная норма закреплена в статье 5 Всеобщей декларации прав человека и статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, которые предусматривают, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, в Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятую Генеральной Ассамблеей 9 декабря 1975 г., в Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. и других международных и российских правовых актах.

В статье 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания «пытка» определяется как любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.