Бюджетный кодекс РФ (далее – БК РФ) определил структуру расходов на инвестиционные цели, а Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ “О бухгалтерском учете” утвердил отражение в финансовой отчетности инвестиционной деятельности.
Предусмотрена и защита отраслей российской экономики и отдельных хозяйствующих субъектов РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. С этой целью приняты Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ “О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении торговли товарами” и Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 “О международном коммерческом арбитраже” .
Правовое поле финансирования инвестиций определяется также многочисленными указами Президента России, в частности:
– Указ Президента РФ от 16 сентября 1997 г. № 1034 “Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации”;
– Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 345 “О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности в свободной экономической зоне “Находка”;
– Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. № 1928 “О частных инвестициях в Российской Федерации”;
– Указ Президента РФ от 26 февраля 1993 г. № 282 “О создании Международного агентства по страхованию иностранных инвестиций в Российской Федерации от некоммерческих рисков”;
– Указ Президента РФ от 26 октября 1992 г. № 1302 “О Российско-Американском инвестиционном банке”;
– Указ Президента РФ от 4 июня 1992 г. № 548 “О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации”.
Важная роль в регулировании инвестиционных процессов на территории России отводится и постановлениям Правительства РФ:
– постановление Правительства РФ от 9 июня 2001 г. № 456 “О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений”;
– постановление Правительства РФ от 20 ноября 1999 г. № 1272 “Об осуществлении иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа “С”;
– постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 1016 “О Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации” и т. д.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. № 744 “О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе” определяло порядок конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов, условия организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов, проводимого Министерством экономики РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 143 “О порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета и условиях их конкурсного отбора” определены механизмы предоставления средств федерального бюджета на возвратной и платной основе предприятиям оборонной отрасли.
Важнейшими стимулами финансирования инвестиционной деятельности является обеспечение государством гарантий прав инвесторов, защиты инвестиций и предоставление субъектам инвестиционной деятельности налоговых и таможенных льгот. Защита инвестиций гарантируется законом “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ независимо от форм собственности:
• инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы;
• инвестиции не могут быть реквизированы.