Вывод апелляционного суда о том, что при заключении Кредитных договоров у сторон отсутствовали основания полагать, что ограничения на ввоз скота могут быть установлены, по мнению кассационной инстанции является необоснованным. В материалах дела имеются сведения с официального сайта Россельхознадзора о подобных ограничениях, вводимых и до заключения спорных Кредитных договоров.

Кассационная инстанция посчитала, что материалами дела не подтверждается вывод апелляционного суда о невозможности надлежащего исполнения истцом оговоренных Кредитными договорами обязательств в связи с тем, что основными поставщиками для заемщика являются иностранные юридические лица, а также с тем, что скот для убоя не может быть ввезен на данное предприятие заемщика из другого региона Российской Федерации.

В связи с изложенным, затруднения в предпринимательской деятельности, равно как тяжелое финансовое положение заемщика, по мнению суда кассационной инстанции, являются объективными обстоятельствами для любых хозяйствующих субъектов, а потому не могут быть расценены как форс-мажорные обстоятельства, то есть возникшие ввиду действия непреодолимой силы.

Вопросы для подготовки и обсуждения на занятии

1. Особенности поставки товаров для государственных нужд. Понятие контрактной системы.

2. Способы размещения заказа на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.

3. Понятие, форма и содержание государственного контракта на поставку товаров. Ответственность сторон государственного контракта.

Задания для выполнения на занятии и при подготовке к нему

1. Определите источники правового регулирования отношений из договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.

2. Подготовьте документацию для проведения торгов путем запроса котировок.

Задачи для решения на занятии и при подготовке к нему

Задача 1

09.01.2018 г. ПАО «СХК» на официальном сайте закупок госкорпорации размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на закупку кислоты серной технической (олеума технического) № 140109/0932/006 и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Аукцион признан несостоявшимся, о чем закупочная комиссия составила протокол заседания от 20.02.2018 г. № 2018/472. ООО «Полифлок» признано единственным участником аукциона в электронной форме, соответствующим требованиям и условиям, установленным в извещении о проведении аукциона. Закупочная комиссия рекомендовала ПАО «СХК» (заказчику) заключить договор с единственным участником.

ПАО «СХК» отказалось от заключения договора поставки с ООО «Полифлок» в связи с несогласием с ценой продукции.

Считая отказ от заключения договора поставки на основании протокола заседания закупочной комиссии от 20.02.2018 г. № 2018/472 необоснованным, ООО «Полифлок» обратилось в арбитражный суд с иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ПАО «СХК» обязанности заключить договор поставки с единственным участником – ООО «Полифлок».

На основании пункта 13.5.2 ЕОСЗ конкурентная процедура закупки также признается несостоявшейся, если по результатам рассмотрения заявок принято решение: об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки; о допуске только одного участника закупки; в иных случаях при проведении аукционов и редукционов (подразделы 15.11, 16.10, 17.2.1 и 18.2.1); об отстранении всех участников закупки.