10. На логике, аналогичной логике обоснования неподвластности договора ведомственным нормативным правовым актам, основывается также вывод о том, что если иное не следует из закона, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, договор не должен (но может) соответствовать:

– нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации;

– нормативным правовым актам муниципальных образований;

– локальным (в том числе корпоративным) нормативным правовым актам.

Дополнительным обоснованием неподвластности договора нормативным правовым актам субъектов Федерации и муниципальных образований служит то обстоятельство, что в соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

11. Механизм воздействия норм права на содержание договора и договорного правоотношения обусловлен направлением воздействия норм права. В этой связи необходимо различать:

1) нормы права, воздействующие непосредственно на содержание договора (как правового акта);

2) нормы права, воздействующие на содержание непосредственно договорного правоотношения.

Нормы права, воздействующие на содержание договора, моделируют состав и (или) содержание условий договора, обязывая стороны или предоставляя им право включать в договор те или иные условия с предопределением их содержания или без такового (например, п. 1 ст. 555 ГК). Такие нормы направлены на формирование содержания договора при его заключении и непосредственно на договорное правоотношение не распространяются.

Нормы права, воздействующие на содержание договорного правоотношения, моделируют права и обязанности сторон по договору, составляющие содержание договорного правоотношения, возникающего после заключения договора (например, п. 2 ст. 503 ГК). Такие нормы права, минуя договор (как правовой акт), определяют содержание непосредственно правоотношения, возникшего на основании договора.

12. Способы воздействия закона (норм права) на содержание договора (как правового акта) и содержание договорного правоотношения различаются в зависимости от характера (вида) норм права и форм проявления воли сторон в процессе формирования договора.

Нормы права, предусматривающие обязанность включения условий в договор, воздействуют непосредственно на содержание договора и опосредованно (через сформированные под воздействием этих норм договорные условия) – на содержание договорного правоотношения. Указанные обязывающие нормы предписывают состав обязательных условий договора.

Нормы права, предусматривающие право включения условий в договор, предоставляют сторонам право включить в договор конкретные условия в отличие от общей нормы, провозглашающей свободу граждан и юридических лиц в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (она закреплена в п. 2 ст. 1 ГК). Такие нормы полезны во всех случаях, так как устраняют всякие сомнения в праве сторон предусматривать соответствующие договорные условия.

Императивные нормы права, предопределяющие содержание договорных условий, воздействуют непосредственно на содержание договора и опосредованно (через сформированные под воздействием этих норм договорные условия) на содержание договорного правоотношения. Указанные нормы именно предопределяют (а не определяют) содержание условия договора. Оно не появляется под воздействием нормы автоматически – стороны сами должны включить его в договор. Но содержание этого условия предопределено внешним фактором – императивной нормой. Характерными специальными актами закрепления императивных норм, предусматривающих содержание условий договора, являются нормативные правовые акты в форме обязательных типовых договоров.