Верно утверждение о том, что «использование регулятивной функции налогов при управлении экономикой – распространенное явление»[174]. В СССР ее сущность проявлялась в последовательном ограничении, вытеснении и ликвидации так называемых «капиталистических элементов», т. е. повсеместном упразднении частной собственности, так как ее существование и развитие являлось нежелательным. Существование регулятивной функции в таком контексте присуще только налоговой системе Советского государства. Проводимая в то время налоговая политика предопределяла и судьбу науки налогового права. В СССР налог теряет свое значение как один из существенных признаков государства. Как правовой и экономической категории, ему была свойственна утрата присущих для него характерных отличительных признаков. Данный факт нашел подтверждение в одном из положений Программы КПСС, принятой на XXII съезде этой правящей партии и в Законе от 7 мая 1960 г. «Об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих»[175].

Таким образом, в советском государстве отрицание налогов, налоговой системы, налоговых отношений как правых явлений, имевшее место на официальном уровне, привело к тому, что данным объектам исследования уделялось недостаточно внимания в области юридической науки. Марксистско-ленинская, а затем сталинская идеология стали доминирующими во всех сферах общественно-политической жизни, в том числе в сферах правопонимания и государственного устройства. Классики марксизма неоднократно подчеркивали, что налоги являются бременем для всех трудящихся, орудием дополнительной эксплуатации[176]. Вместе с тем как до, так и после провозглашения Советского государства они продолжали оставаться источником государственных доходов. Коммунистическая идеология оказывала безусловное воздействие на советскую юридическую науку в области финансового права, которая практически не уделяла должного внимания налоговой системе вплоть до 1970–80 гг.

доцент кафедры правоведения Северо-Западного института управления ФГБОУВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», кандидат юридических наук, доцент

Formation of the republican consciousness in russia (political and legal problems)

В статье анализируется актуальное состояние процесса формирования республиканского сознания в России. Постановка проблемы, обозначенная автором, позволяет рассмотреть политико-правовой статус заявленного феномена.

Ключевые слова: республиканское сознание, демократия, республика, гражданин.

The article analyzes the current state of a formation of the republican consciousness in Russia. The statement of the problem, indicated by the author, allows us to consider the political and legal features of the claimed phenomenon.

Key words: republican consciousness, democracy, republic, citizen.

Установление в 1917 году республиканского строя в России положило начало новому этапу исторического развития российской государственности и, вместе с ним, российскому обществу. Понятие «республика» предлагалось как как новое государственное устройство для новой России. Образ и сущностные характеристики монархии стали восприниматься в обществе как отжившее, рудиментарные. Как видно из исторических и правовых исследований, оценка Февральской, а затем и Октябрьской революции дается в различных контекстах[177], но вместе с тем, следует констатировать что переход на республиканскую форму государственного правления состоялся.