При этом Облисполкомзап являлся исключительно фронтовым властным органом, который не мог являться высшим органом власти рабочих и крестьян на территории Беларуси. Поэтому актуальным оставалось решение вопроса об установлении национальной белорусской государственности.

После Октябрьской революции 1917 года судебная сфера подверглась серьезной трансформации. Разрушив старую, сформированную систему, новая власть стала постепенно создавать свою, базирующуюся на классовом и партийном принципах, систему.

Как справедливо, на наш взгляд, отмечает В. Н. Бибило «На различных этапах белорусской государственности суд путем осуществления правосудия выполнял функции государства»[66]. Необходимо отметить, что функции судебной власти не являются постоянными и трансформируются в зависимости с целями и задачами, стоящими перед государством на определенном историческом отрезке времени. То есть они производны от функций государства и базируются на них.

В. И. Ленин писал: «Суд был в капиталистическом обществе преимущественно аппаратом угнетения, аппаратом буржуазной эксплуатации. Поэтому безусловной обязанностью пролетарской революции было не реформировать судебные учреждения… а совершенно уничтожить, смести до основания весь старый суд и его аппарат. Эту необходимую задачу Октябрьская революция выполнила, и выполнила успешно»[67].

В. И. Ленин, рассуждая о судах, отмечал, что «это орган привлечения именно бедноты поголовно к государственному управлению, орган власти пролетариата и беднейшего крестьянства, орудие воспитания к дисциплине»[68].

Поддерживая данное мнение А. Я. Вышинский писал, что «суд во всяком государстве есть орган управления, основной задачей которого является проведение политики господствующего класса по укреплению и защите основ его политического и экономического господства»[69].

На наш взгляд следует согласиться с мнением, что являясь государственным органом, суд реализует политическую волю государства, так как «подчиненность всех государственных органов единым политическим целям явление столь же закономерное, как и организация государственного управления вообще»[70].

Необходимо отметить, что воздействие законодательства России на правоприменительную практику всегда было существенным и особенно в первые годы советской власти. Многие нормативно-правовые акты РСФСР распространяли свое действие на территорию Беларуси. Об этом ЦИК выносил постановления. Был и другой путь, когда в самом нормативно-правовом акте, изданном органами власти Беларуси, содержались ссылки на законодательство РСФСР.

Такое отношение к законодательству РСФСР было заложено в Декрете президиума ЦИК ССРБ от 21 января 1922 г., где отмечалось, что все постановления и распоряжения СНК РСФСР, признаваемые по союзному договору между РСФСР и ССРБ от 16 января 1921 г., обязательны для Беларуси, а все декреты, постановления ВЦИК, его президиума и СНК РСФСР обязательны для Беларуси только в том случае, если они подтверждены в установленном порядке и опубликованы.

Декретом Временного рабочего и крестьянского правительства от 24 ноября 1917 года (так называемым Декретом о суде № 1, который стал первым нормативным правовым актом о суде после октября 1917 г.) были упразднены общие судебные установления, институт судебных следователей, прокуратура, адвокатура, приостановлена деятельность мировых судей. Было решено создать местные суды в составе избираемых Советами постоянного судьи и двух очередных заседателей для рассмотрения дел уголовных – если наказание не превышает двух лет лишения свободы и гражданских – с ценой иска до трех тысяч рублей. Решения местных судов должны были быть окончательными, их апелляционного пересмотра не предполагалось, однако, при назначении более строгого наказания, нежели семь дней лишения свободы, допускалась кассационная жалоба на съезд местных судей.