5. Внедрение в широкие массы сознания неизбежности и необходимости именно той борьбы, к которой ведется подготовка.

6. Создание в народе настроения, необходимого для победоносной войны, для чего нужны понимание ее значения для блага трудящихся, непоколебимое сознание собственной правоты в этой борьбе, готовность отдаться всецело справедливой и необходимой для своего дела борьбе.

7. Внедрение в народные массы вероятных противников и их армий обратных этому настроений к предстоящей войне, т. е. сознания вредности этой войны для трудящихся, чувства ответственности перед совестью трудящихся за участие в ней, стремления уклониться от него и встать активно на сторону борющихся за идеалы трудящихся.

8. Разработка соображений по борьбе с неизбежными попытками противников вести подобную же разлагающую работу в нашей стране и армии. Подготовка соответственных органов, в частности, по военной и политической цензуре.

В практической работе по пяти последним пунктам, а также по пункту третьему должен принимать участие, как говорилось выше, весь аппарат управления страны и все его общественные силы и организации, в первую же очередь сама коммунистическая партия, профессиональные союзы, военное ведомство, с своим издательским аппаратом, Народные Комиссариаты Просвещения через свои учебные заведения и государственное издательство.

В работе по 8‐му пункту не менее деятельное участие должно принять Государственное Политическое Управление.

Военная пропаганда должна вестись не только в мирное время, но и в военное и притом с еще большей интенсивностью и настойчивостью.

Как уже было отмечено, основой военной пропаганды является политическое воспитание. Кроме того, выше, в начале этой статьи, по вопросу о внутреннем политическом состоянии страны, было достаточно подробно выяснено значение этого элемента в подготовке обороны, была подчеркнута его доминирующая роль в этом деле.

С другой стороны, политическое воспитание народа, внедрение в его сознание правильной социалистической идеологии, составляет существо всей жизни первой в истории человечества социалистической республики и естественно проникает всю практическую работу всего государственного аппарата. Поэтому представляется практически не нужным и потому излишним останавливаться на этом вопросе в его целом, несмотря на его первостепенное значение. Достаточно лишь упомянуть о тех практических мерах по укреплению здорового политического состояния в вооруженных силах, которые непосредственно касаются подготовки страны к обороне, а именно:

1. Составление плана мобилизации коммунистов как для пополнения рядов самих войск, так и для обеспечения партийными работниками командного и административного состава развертываемых при мобилизации вооруженных сил, военной промышленности, транспорта и других отраслей, имеющих более крупное значение во время войны.

2. Составление плана профессиональных мобилизаций для усиления рабочего элемента в войсках, как цемента, придающего им особую военно-революционную прочность.

Выполнение первой из этих задач ляжет на совместную работу партийной организации, военного ведомства и других ведомств, нуждающихся в увеличении партийного элемента на время усиленной военной работы.

Выполнение второй задачи должно быть осуществлено заботами военного ведомства, профессиональных организаций и Народного Комиссариата Труда.

Условия внутренней жизни страны во время войны становятся значительно более сложными. Неизбежно тяжелые условия жизни создают нервное настроение в массах, и они начинают более остро реагировать на все события. Кроме того, повышается преступность, в особенности во всех тех областях народной жизни, которые тесно соприкасаются с военными обстоятельствами. Развивается дезертирство и уклонение от явки на военную службу, хозяйственные злоупотребления по военным поставкам и заготовкам, хищения на транспорте, шпионаж; пытается поднять голову и контрреволюция. Между тем, именно во время войны становятся особенно вредными и опасными последствия от этих преступлений. Поэтому заблаговременно должны быть продуманы и подготовлены все меры к тому, чтобы не дать разрастись этим явлениям в военное время. В этом отношении подготовка обороны страны выдвигает перед органами управления следующие задачи: