Государство включено в модель кругооборота через систему государственных расходов на товары и услуги, налогов и трансфертных платежей, а также соответствующих потоков ресурсов и продуктов в государственный сектор. В модели кругооборота доходов реальные и денежные потоки являются одновременными и бесконечно повторяющимися процессами.
При рассмотрении деятельности экономических субъектов допустим, что они действуют рационально.
Рациональное поведение – это поведение, направленное на получение максимального результата (максимальной прибыли для фирм или максимальной полезности для домохозяйств и т. д.) при имеющихся ограничениях (в ресурсах, в денежных средствах и т. д.).
Это допущение является научной абстракцией, поскольку в реальной жизни люди не всегда ведут себя рационально. Более того, в отдельных случаях рациональное поведение субъекта не является наиболее правильным или наиболее логичным с житейской точки зрения. Тем не менее принцип рациональности используется в экономической науке для удобства анализа. Несмотря на многообразие и неоднозначность целей экономических субъектов, для экономиста все они равноценны (т. е. нет целей хороших или плохих, нравственных или безнравственных).
1.4. Методология экономического анализа
Экономическая теория использует два подхода к анализу экономических явлений – позитивный и нормативный. Говоря словами А. Маршалла, экономическая наука не только помогает определить основную цель развития, но и «рекомендует наилучшие методы… достижения указанной цели»[6].
Позитивный подход предполагает объективный анализ и прогнозирование последствий, к которым могут привести то или иное решение экономического субъекта, его альтернативные издержки. Позитивный анализ позволяет выявить причинно-следственные связи между исследуемыми явлениями и ответить на вопрос: Что имеет место быть в экономике?
Нормативный подход, напротив, дает субъективную оценку анализируемым явлениям, практические рекомендации и рецепты действия.
Нормативная экономика на основе позитивного анализа решает, надо или не надо предпринимать данные шаги, оценивает их исходя из самых различных факторов (экономических и политических интересов, мировоззрения и т. д.). Нормативный анализ позволяет пойти дальше объяснений и прогнозов, предполагает выработку экономической политики и ее конкретных вариантов, и дает ответ на вопрос: что «должно быть в экономике»?
Специфику нормативного и позитивного подходов рассмотрим на конкретном примере 1.5.
Пример 1.5
Закон об ОСАГО и ситуация на рынке страховых услуг (различие нормативного и позитивного подходов)
С 1 июля 2003 г. вступил в силу Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Правительство РФ утвердило базовые тарифы и штрафные санкции за отсутствие полиса ОСАГО. По данным Российского союза автостраховщиков, уже через год было продано 18,4 млн страховых полисов и собрано более 36 млрд руб. взносов. Вместе с тем за время действия закона выявились его отдельные недостатки, и в декабре 2007 г. в действующий закон об ОСАГО было внесено несколько поправок (позитивный анализ).
Каковы же последствия введения закона об ОСАГО для рынка страховых услуг и отдельных компаний-страховщиков?
Известно, что в рыночной экономике резервы по страхованию наряду со средствами пенсионных фондов и долгосрочными банковскими депозитами рассматриваются как один из главных источников инвестирования. В России длительное время ситуация была принципиально иная: доля страховщиков вместе с негосударственными пенсионными фондами составляла в 2003 г. порядка 2–3 % общего объема инвестиций. Причины заключались в медленном развитии страхового рынка и низкой привлекательности для страховщиков финансового рынка как объекта инвестиций. Введение обязательного автострахования стало одним из основных факторов роста на рынке страховых услуг. Только за первые 9 мес. 2007 г. рост в секторе страхования иного, чем страхование жизни, составил 18 %. А сегмент страхования жизни за этот же период вырос на 51 % (позитивный анализ). Положительная динамика рынка вызвала в 2007 г. беспрецедентно высокий интерес к отрасли со стороны крупных иностранных инвесторов и привела к приобретению ряда российских страховых компаний, имевших сильные позиции в розничном сегменте. Усилилась консолидация российских компаний на рынке страховых услуг. Вместе с тем динамичное развитие страхового рынка нередко сопровождается жесткой тарифной конкуренцией, высокими уровнями расходов и ростом убыточности. Если на конец 2003 г. убыточность по ОСАГО составляла не более 10 %, то по итогам 2004 г. этот показатель превысил 30 % и продолжает расти. Быстрое развитие розничных видов страхования приводит к важным изменениям операционной среды и подвергает российские страховые компании дополнительным рискам (позитивный анализ).