Под качеством окружающей среды понимается такое состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. А именно такое состояние ее экологических систем, которое постоянно и неизменно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии в природе между природой и человеком и воспроизводит жизнь.

Целью нормирования в области охраны окружающей среды является государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование качества в области охраны окружающей среды представляет собой деятельность по установлению нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Законом об охране окружающей среды определены общие требования к разработке нормативов. К ним относятся:

– проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды;

– проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;

– установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;

– осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды;

– формирование и введение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды.

Нормативы качества окружающей среды подразделяются на три группы. Санитарно-гигиенические нормативы составляют первую группу. Сюда относятся нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, их целью является определение показателей качества окружающей среды применительно к здоровью человека.

ПВД устанавливаются для определения возможного объема загрязнения атмосферного воздуха, вод, почв с учетом произведенных мощностей объекта, который производит сброс, и данных о вредных последствиях по каждому источнику загрязнения.

Производственно-хозяйственные нормативы образуют вторую группу нормативов качества. К ним относятся нормативы выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, которые устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Комплексные нормативы составляют третью группу нормативов. Они сочетают в себе признаки предельно допустимых нормативов окружающей среды, норм защитных и санитарных зон и др.

Более подробная классификация нормативов выглядит следующим образом.

1. Нормативы качества окружающей среды

Законом РФ «Об охране окружающей среды» установлено, что к ним относятся:

– нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

– нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

– нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;