4. Лесной кадастр – свод сведений о правовом режиме лесного фонда, количественном и качественном состоянии лесов РФ, в том числе о составе древесных пород, возрастном составе леса, групп и категорий защитности, экономической оценке и т. д.
В условиях переходного периода создается опасность дальнейшего ухудшения экологической обстановки; в связи с этим растет спрос на экоуслуги.
Рынок экологических услуг обеспечивается десятками коммерческих банков и рядом специализированных бирж. В этой сфере задействовано большое количество брокерских контор в биржевых структурах Российской Федерации. Коммерческие структуры пытаются взять на себя даже такие функции, как контроль, экспертиза, координация, нормирование, что может привести к снижению уровня государственного регулирования качества окружающей среды и использования природных ресурсов.
Для достижения баланса между интересами предпринимательства и интересами обеспечения должного качества окружающей природной среды необходимо создание гибкого механизма взаимодействия природоохранных органов с рыночными структурами, занятыми в сфере экологии.
Реализация экологических программ и планов требует финансирования. В настоящее время основное место занимает самофинансирование предприятий всех форм собственности – как за счет собственных средств, так и за счет кредитов. Правда, некоторые мероприятия финансируются государством (Федерацией, ее субъектами), муниципальными органами, а также за счет экологических фондов и добровольных пожертвований.
Государственное финансирование идет главным образом на выполнение целевых программ, а также тех мероприятий, которые государство и ранее брало «на себя». Размеры госинвестиций в связи с известными финансовыми трудностями сократились, но все же они осуществляются. Из бюджета финансируются мероприятия по ликвидации последствий техногенных и экологических катастроф, аварий, часть производства экологических природоохранных сооружений, устройств (очистных сооружений, контрольно-измерительных приборов).
Финансирование специальных экологических программ осуществляется за счет валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
На финансирование специальных экологических программ перечисляется 75 % указанных средств за вычетом затрат на обращение с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки, утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Существует определенный порядок финансирования специальных экологических программ, согласно которому в первую очередь осуществляется финансирование специальных экологических программ субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации, осуществляющие переработку ввозимых облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временное технологическое хранение. Затем – финансирование специальных экологических программ иных субъектов Российской Федерации, в границах которых располагаются загрязненные радиацией участки территории.
13. Плата за землю как один из методов экономического регулирования охраны окружающей среды
Плата за землю установлена Земельным кодексом РФ и Законом «О плате за землю». Ими определены нормативная цена земли, земельный налог, арендная плата за землю, размеры, порядок распределения, взимания.
Земельным кодексом закреплен принцип платности использования земли независимо от того, в какой форме лицо использует земельный участок.