Вернемся к становлению домена RU. К началу XXI века некоторые коммерческие фирмы находились в такой зависимости от своих сайтов, размещенных под узнаваемыми доменными именами, что ликвидация домена неминуемо привела бы к автоматической ликвидации и всего бизнеса компании. Причем речь шла не только об интернет-компаниях вроде известных поисковых систем, но и о некоторых торговых, производственных фирмах.
Важно заметить, что в домене RU в те времена было выделено довольно значительное число доменов второго уровня, регистрация в которых осуществляется бесплатно. Это так называемые «домены общего пользования», к которым относили, например, «отраслевые домены», «географические домены», «домены для государственных нужд». Так, домен com.ru предназначался для коммерческих организаций, и регистрация имен в этом домене (например, test.com.ru) осуществлялась бесплатно. В свою очередь, домен net.ru предназначался для проектов, так или иначе связанных с жизнью и развитием Интернета. Например, по адресу www.provider.net.ru располагался один из старейших узкоспециальных информационных ресурсов Рунета – «Независимый обзор провайдеров». Примерами географических доменов служат msk.ru и spb.ru. Специальные типы доменов RU были отменены в 2010 году. Сами эти доменные зоны передали компании RU-CENTER, а регистрация имен стала платной. Это, конечно, не способствовало росту зон «третьего уровня», но внесло несколько больше порядка в данный доменный сегмент, попутно вызвав массу скандалов.
Столь серьезные изменения рынка коснулись и базовых принципов управления доменом RU. Все возраставшее число конфликтов и просто спорных ситуаций вокруг доменов в зоне .ru, и особенно вокруг процедур их регистрации, привело к введению в 2000 году так называемой распределенной системы регистрации. Функции регистрации доменов от РосНИИРОС начали передавать конкурирующим между собой независимым регистраторам, которые предварительно получали аккредитацию.
Со своей стороны РосНИИРОС учредил в 2000 году регистратора RU-CENTER, ставшего крупнейшим игроком на российском доменном рынке.
Дальнейшее бурное развитие привело к учреждению в 2001 году «Координационного центра национального домена RU» (далее в этой главе просто – Координационный центр, КЦ), который должен был определить устраивающие игроков рынка правила игры, а точнее – правила регистрации доменов в зоне .ru. При этом Рос-НИИРОС, вошедший в состав учредителей Координационного центра, сохранил за собой функции технического центра, обеспечивающего функционирование домена RU. Функции же по регистрации фактически полностью перешли к компаниям-регистраторам.
Одновременно с этими процессами под давлением реальности в 2001 году оформился легальный вторичный рынок доменов. Из Правил зоны .ru наконец-то изъяли запрет на «продажу» доменов. Более того, весной 2004 года дошло до того, что, реагируя на изменения ситуации, ведущий регистратор доменов RU – компания RU-CENTER – запустил «официальный» аукцион доменов. Появление аукциона, где гарантом сделки выступал крупнейший аккредитованный регистратор доменов, наконец-то вывело вторичный рынок из «серой зоны», дав продавцам и покупателям вполне «белый» механизм для совершения сделок по передаче права администрирования.
С 4 января 2006 года администратором домена RU официально стал Координационный центр, демонстрировавший тогда инертность и консерватизм, напоминающие корпорацию ICANN. Особенно остро инертность Координационного центра ощущалась игроками рынка при возникновении конфликтных ситуаций. А разнообразных масштабных конфликтов вокруг доменов