Учитывая необходимость комплексного подхода к защите прав детей, указанный отраслевой приказ отражает не только вопросы надзора за исполнением федерального законодательства (общенадзорные направления), но и надзора за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве. На важность реализации уголовно-процессуальных полномочий в сфере защиты прав несовершеннолетних обращает внимание и Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 17.10.2023 № 707/49 «Об организации работы, связанной с реализацией полномочий, предоставленных пунктом 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Подобный подход реализован и в структуре профильного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации: в составе Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства создано управление по надзору за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, внутри которого образованы отдел по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи и отдел по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве. Представляется, что такая структура наилучшим образом способствует обеспечению гарантий прав и законных интересов детей.
Вместе с тем масштабы и острота существующих проблем в сфере охраны прав несовершеннолетних, возникающие новые вызовы современности обусловливают необходимость постоянного совершенствования правозащитной деятельности прокурора, что нашло свое отражение в Концепции развития и совершенствования надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних[20].
В условиях нарастания угроз в области охраны детства происходит совершенствование форм и методов работы прокурора.
Так, в условиях возникновения новых информационных угроз появились новые формы работы прокурора по защите прав несовершеннолетних. В соответствии с ч. 1 ст. 15>1–1 и ч. 1 ст. 15>3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее – Роскомнадзор), с требованиями: о принятии мер по удалению информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления; о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях.
Также в целях оперативного рассмотрения сообщений о выявлении в интернет-пространстве запрещенной информации, подлежащей блокировке во внесудебном порядке, органы прокуратуры в соответствии со ст. 15>1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[21] направляют необходимые сведения в Роскомнадзор с использованием формы для приема обращений, размещенной по адресу: https://eais.rkn.gov.ru. Вместе с тем анализ эффективности подобных мер на прокуроров не возложен, в связи с чем не во всех органах прокуратуры имеются данные об информации, доступ к которой фактически ограничен на основании рассмотрения подобных обращений прокурора.