– Из-за нехватки мощностей в 2006-м мы потеряли 1,5 триллиона рублей ВВП. За пятилетку при сохранении нынешних тенденций РФ рискует потерять 7,5 триллиона. Особенно если из-за недостатка электричества или системных аварий отключения коснутся компрессорных и насосных станций «Газпрома» на Ямале, – говорил нам Виктор Кудрявый осенью 2006-го:
– Чубайс представил президенту В. Путину якобы сбалансированную инвестиционную программу «ЕЭС» на 2006–2010 годы (21,8 млн киловатт). Наш анализ показал, что она не преодолевает дефицит мощностей: ввод новых отстает от выбытия старых на 8,3 миллиона киловатт. К тому же менеджмент «ЕЭС» явно раздувает затраты. Чубайс запросил 78 миллиардов долларов на пять лет. Получается, что один киловатт мощности обойдется в 3685 долларов с учетом инфраструктуры, а без учета ее – 1645 долларов. В то же время стоимость строительства электростанций на газе, угле и ГЭС в Канаде составляет 600, 1200 и 1500 долларов за один кВт. ТЭЦ, которую предложила построить в Москве канадская компания «SNS Lavalin» в 2006-м, обошлась бы в 876$ за киловатт. Если учесть, что 80 процентов вводимых по плану Чубайса мощностей будут работать на газе, необоснованное раздувание затрат программы – это примерно 300–320 миллиардов рублей.
Кроме того, если сравнивать все с советским периодом, то можно заметить: при примерно тех же пятилетних вложениях в СССР строилось вдвое больше мощностей!
По мнению нашего собеседника, борьбой с энергокризисом должно заняться государство. И начинать нужно с организации дела, ибо в нынешней анархии ничего путного не выйдет.
Нельзя давать огромные инвестиционные деньги в руки менеджмента «ЕЭС»! Ведь невозможно одновременно заниматься строительством новых мощностей и текущим управлением энергетикой. К тому же среди людей Чубайса нет ни одного, кто имел бы опыт строительства больших энергообъектов или хотя бы успешного курирования таких строек.
– Во-первых, нужно восстановить министерство энергетики, – говорит В. Кудрявый. – Нынешнее Минпромэнерго, занимающееся тридцатью восемью отраслями сразу, бессильно заниматься топливо-энергетическим комплексом. К тому же там нет компетентных специалистов по ТЭКу.
Во-вторых, страна должна принять новый план ГОЭЛРО – Долгосрочную стратегию развития энергетики России, где будут определены сроки ввода новых объектов, указаны источники финансирования, определены поставщики основного оборудования. А к ней необходима концепция топливного обеспечения страны – с правом властей ограничивать вывоз того или иного вида топлива в случае угрожающего национальной безопасности положения.
В-третьих, нужно использовать советский опыт начала 1960-х, когда строительство новых электростанций было поручено отдельному министерству, которое попутно занималось и зарубежным строительством. Такой, условно говоря, Минэлектрострой, должен возглавить суперпрофессионал, а эффективность расходов его ведомства необходимо строжайше контролировать. Думаю, что для финансирования строительства новых станций и реализации инноваций в отрасли нужно создать Энергетический инвестиционный фонд при Правительстве РФ. Тогда мы сможем добиться максимальных объемов ввода новых мощностей, наибольшей отдачи от вкладываемого государством капитала. В противном случае мы просто за свой счет обогатим узкий круг дельцов.
В-четвертых, необходимо укрупнить нынешние энергосистемы, сделав так, чтобы они охватывали по нескольку регионов сразу. Так мы добьемся снижения издержек на управление и обслуживание, улучшим финансовое состояние дочерних компаний «ЕЭС».