Современные государства, в большинстве своем, выполняют принятые на себя обязательства. Тем не менее для достижения эффективности международно-правовых норм необходимо обеспечивать их выполнение.

В практике международных отношений проблема обеспечения выполнения принятых по договору обязательств имеет достаточно длительную историю. Однако если в Средние века основным средством обеспечения договорных обязательств на межгосударственном уровне была клятва монархов в верности своим договорным обязательствам, то в дальнейшем появлялись и другие средства и способы.

В науке международного права проблеме обеспечения международных обязательств серьезным образом стали уделять внимание в конце IX – начале XX столетия. В частности, некоторые авторы рассматривали различные способы и средства обеспечения выполнения международных договоров, при этом выстраивая некую систему таких обеспечительных мер.

Так, Ф. Ф. Мартенс, рассматривая проблемы исполнения международных договоров, упоминал о существовании таких средств, как присяга, дача заложников (в Средние века), заклада и залога, а также поручительства (гарантии). При этом, по словам данного автора, из всех международных способов обеспечения международных договоров поручительство более всего удовлетворяет поставленной цели^>98.

Л. Оппенгейм среди средств обеспечения выполнения договоров выделяет клятву, заложников, заклад, оккупацию территории, гарантии, контроль^>99.

Другие исследователи, рассматривая обеспечение международных обязательств, выделяли лишь некоторые из средств. Например, В. М. Шуршалов указывает, что наиболее часто встречающейся в международной практике формой обеспечения выполнения международных обязательств являются различного рода гарантии^>100.

На данном этапе развития международных отношений наиболее действенными способами обеспечения выполнения международных обязательств являются международный контроль и международные гарантии.

Международные гарантии – это акт, в соответствии с которым государство или государства обязуются в случае необходимости сделать все от них зависящее, чтобы побудить другое государство или государства выполнить заключенный между ними договор.

Значение гарантий в международных отношениях достаточно высоко. По мнению А. М. Ибрагимова, «степень эффективности гарантий в международном праве может оказаться выше результативности контроля и других инструментов обеспечения обязательств за счет срабатывания фактора международного авторитета гарантов»^>101.

Международный контроль представляет собой проверку выполнения принятых государствами на себя обязательств по международным договорам, т. е. установление фактических обстоятельств и их оценку с точки зрения соответствия требованиям норм международного права. В частности, И. И. Лукашук рассматривает международный контроль как процесс обработки информации, призванный определить соответствие поведения субъектов нормам международного права^>102.

В системе современных средств обеспечения выполнения международных обязательств международному контролю принадлежит особое место.

Международный контроль охватывает все отрасли и институты международного права. В то же время такой контроль является относительно новым средством проверки выполнения государствами принятых на себя обязательств по международным договорам. Как полагает А. Н. Талалаев, в настоящее время большое значение приобретает вопрос о международном контроле как способе обеспечения международных обязательств, в частности в тех вопросах, где другие способы обеспечения недостаточны