На сегодняшний день положения отечественного антикоррупционного законодательства отражают важнейшие характеристики коррупции и ее основные признаки в понимании международных документов. Так, согласно ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» понятие коррупции не сводится только к таким ее проявлениям, как подкуп и продажность, а понимается более широко как любое незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих, а также незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Признается также коррупцией и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

С принятием ФЗ «О противодействии коррупции» в России появилось и легальное определение борьбы с коррупцией. В соответствии со ст. 1 данного Закона под борьбой с коррупцией следует понимать деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений. При этом борьба с коррупцией считается частью более широкого по содержанию понятия «противодействие коррупции», которое помимо борьбы, включает также профилактику коррупции (деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции), а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Следует отметить, что в криминологии существует и является широко распространенным противоположный подход, согласно которому понятие борьбы с преступностью охватывает все три названных в ФЗ «О противодействии коррупции» направления противодействия: борьбу, предупреждение и ликвидацию последствий. Так, А. И. Долгова определяет борьбу с преступностью как сложную системную деятельность, представляющую собой единство трех подсистем: общей организации борьбы, предупреждения преступности и правоохранительной деятельности[3]. Как «совокупность мер экономического, политического, правового, психологического, организационного, технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих совершению преступлений, на предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений, на осуществление уголовного правосудия, исправление лиц, совершивших преступление, и контроль за их поведением после отбывания наказания, а также на возмещение отрицательных последствий преступлений» понимается борьба с преступностью В. Н. Кудрявцевым и В. Е. Эминовым[4].

Именно такой широкий подход к определению борьбы с коррупцией, включающий в качестве неотъемлемой составляющей и предупреждение коррупционных проявлений, и минимизацию их последствий, применяется при проведении данного исследования. Вместе с тем следует отметить, что, хотя понятие борьбы с коррупцией распространяется на все виды коррупционных правонарушений (уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные), в настоящем издании исследуются только вопросы, касающиеся выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования наиболее общественно опасных их разновидностей – коррупционных преступлений.